國家人口計生委辦公廳關于
做好2012年人口流動及其影響因素監(jiān)測調查工作的通知
人口辦流管〔2012〕50號
內蒙古、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、青海、新疆等?。▍^(qū)）人口計生委，新疆生產建設兵團人口計生委：
2011年，國家人口計生委在內蒙古、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、青海、新疆等10?。▍^(qū)）和新疆生產建設兵團開展了生態(tài)脆弱、陸地邊境、少數民族地區(qū)人口流動及其影響因素監(jiān)測調查（以下簡稱三類地區(qū)調查）試點，目前，該項調查已成為流動人口動態(tài)監(jiān)測調查的重要組成部分。2012年，國家人口計生委在總結試點工作的基礎上，于10月中旬繼續(xù)開展三類地區(qū)調查，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、調查類型和主要內容
（一）追蹤調查。對2011年接受調查的家庭戶、社區(qū)和縣（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行基本信息、人口流動遷移的特點、留守家庭生存發(fā)展狀況、當地社會經濟和資源環(huán)境基本信息等的追蹤了解。2011年確定的監(jiān)測對象和單位參加此類調查。
（二）一次性調查。2012年以喀斯特地貌地區(qū)、東北邊境地區(qū)、西南少數民族地區(qū)流動人口相關情況為主題進行調查。吉林、黑龍江、貴州3省新增的監(jiān)測縣參加此類調查。
2012年監(jiān)測縣名單見附件1。
二、調查方式
（一）調查方式。追蹤調查采取家庭問卷、社區(qū)問卷、報表方式收集相關信息；一次性調查采取社區(qū)問卷、報表方式收集相關信息。
（二）樣本量。追蹤調查樣本量不變；一次性調查原則上每縣抽取4個鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)抽取2個村，對抽中的鄉(xiāng)、村進行調查。樣本點名單見附件2。
三、工作要求
（一）完善工作制度，加強人員培訓。上述10省（區(qū)）和新疆生產建設兵團今后每年都將開展三類地區(qū)相關調查。各地要在實踐中不斷完善組織協(xié)調、質量監(jiān)督、人員培訓等工作制度。監(jiān)測點所在的縣、鄉(xiāng)要做好調查員選拔、培訓工作，不斷提高基層工作人員調查技巧和能力。國家人口計生委將組織師資培訓，調查員培訓由各省負責。
（二）落實工作職責，保證調查質量。各級人口計生部門要切實履行工作職責，做好調查動員和督導、質量監(jiān)控、現(xiàn)場調查等工作。監(jiān)測點所在縣人口計生部門要指定專人負責監(jiān)測調查的組織實施、調查數據質量審核和數據上報工作。
（三）嚴格經費管理，確保專款專用。國家人口計生委已設立三類地區(qū)調查專項經費，近期陸續(xù)下?lián)?0省（區(qū)）和新疆生產建設兵團。經費用途主要分為二部分，一是省級組織協(xié)調和質量監(jiān)控；二是監(jiān)測點所在縣、鄉(xiāng)、村現(xiàn)場調查、收集相關數據、給被調查對象的紀念品等。省級人口計生部門要按照國家要求，及時下?lián)芟嚓P經費，督促基層嚴格經費管理和支出，保證工作順利進行。省級人口計生部門要將三類地區(qū)調查經費使用情況進行總結，統(tǒng)一納入流動人口動態(tài)監(jiān)測財政支出績效報告。
請上述10省（區(qū)）人口計生委和新疆生產建設兵團人口計生委對2011年各監(jiān)測縣三類地區(qū)調查聯(lián)絡員進行確認，如有變化及時上報。吉林、黑龍江、貴州3省盡快確定新增縣聯(lián)絡員，9月25日前將聯(lián)絡員名單回執(zhí)（電子版）報送流動人口服務管理司。聯(lián)絡員回執(zhí)格式見附件3。
附件：
1. 2012年三類地區(qū)人口流動及其影響因素監(jiān)測縣名單
2.2012年吉林、黑龍江、貴州新增縣樣本點名單
3. 2012年三類地區(qū)監(jiān)測縣聯(lián)絡員回執(zhí)
國家人口計生委辦公廳
2012年9月21日
