9月4日上午，水利部部長(zhǎng)陳雷會(huì)見愛爾蘭環(huán)境、社區(qū)和地方事務(wù)部部長(zhǎng)菲爾·霍根一行，雙方就深化兩國(guó)在水資源領(lǐng)域的交流合作廣泛深入交換了意見。愛爾蘭駐華大使戴克瀾等會(huì)見時(shí)在座。
陳雷對(duì)霍根一行訪問水利部表示歡迎。他指出，中愛友好源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雙方已經(jīng)建立互惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。愛爾蘭在水資源開發(fā)利用、水資源綜合管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得了良好成效，特別是在水利立法、改善水質(zhì)、應(yīng)用技術(shù)以及公眾水情教育培訓(xùn)等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得中方學(xué)習(xí)和借鑒，希望通過霍根部長(zhǎng)此次訪問，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的交流，開創(chuàng)中愛水利合作新局面。
陳雷向愛爾蘭客人介紹了中國(guó)的水情特點(diǎn)。他說，與歐洲不同，中國(guó)人多水少、水資源時(shí)空分布不均，基本水情有四個(gè)突出特點(diǎn)。一是水少。中國(guó)水資源總量2.8萬億立方米，居世界第6位。但人均水資源占有量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，干旱缺水是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸。二是水多。大部分地區(qū)每年汛期4個(gè)月的降水量占全年60%～80%，暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、山洪泥石流災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)任務(wù)十分艱巨。三是水臟。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廢污水排放總量不斷增加，大量未經(jīng)處理的污水直接排入水體，江河湖海受到污染。四是水渾。中國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積的三分之一以上，是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家，年均土壤侵蝕量達(dá)50多億噸。
陳雷說，中國(guó)政府高度重視水資源問題，作出一系列重要部署，采取一系列有力舉措。一是完善防洪保安體系，有效應(yīng)對(duì)極端天氣，確保人民群眾生命安全。二是增強(qiáng)供水保障能力，確保農(nóng)村人口飲水安全、城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水安全。三是強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，提高用水效率效益，改善水質(zhì)，保護(hù)水環(huán)境。四是推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，建立水資源管理、防汛抗旱決策指揮、農(nóng)村水利管理等信息系統(tǒng)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。通過這些措施，中國(guó)有效應(yīng)對(duì)了近年來頻繁發(fā)生的局地突發(fā)強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱以及高溫?zé)崂说葮O端天氣事件；解決了3億多農(nóng)村人口的飲水安全問題，提前6年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)；有效灌溉面積占耕地面積的一半，在連續(xù)30多年灌溉用水總量保持零增長(zhǎng)的情況下，有效灌溉面積增加了1.72億畝，糧食總產(chǎn)量增加了2500多億公斤，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.30提高到0.51；全國(guó)水電裝機(jī)達(dá)2.3億千瓦，占電力總裝機(jī)的22%，其中小水電6200萬千瓦，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排。中國(guó)以占世界9%的耕地和6%的淡水資源，保障了占世界21%人口的糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，水利發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
陳雷說，隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，中國(guó)治水興水管水的任務(wù)更為艱巨。中國(guó)政府于2011年出臺(tái)了1號(hào)文件，召開了最高規(guī)格水利工作會(huì)議，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全面部署。今后10年，中國(guó)將致力于建設(shè)防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、水利科學(xué)發(fā)展制度體系，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，走出一條具有中國(guó)特色的水利現(xiàn)代化道路。
應(yīng)霍根所請(qǐng)，陳雷還就中國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、水資源綜合管理、節(jié)約用水、公眾水情教育等方面問題進(jìn)行了互動(dòng)式介紹。
陳雷說，中國(guó)政府結(jié)合國(guó)情水情實(shí)際，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。依托中央和地方政府的強(qiáng)有力推動(dòng)以及國(guó)家、流域、省、市、縣五級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過建立和完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，層層建立責(zé)任考核機(jī)制、部門協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化法律法規(guī)、政策、規(guī)劃、資金等各方面的支持，中國(guó)的水資源管理和水利改革發(fā)展目標(biāo)逐步得到落實(shí)。陳雷說，中國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，中國(guó)政府把建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)作為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容，在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，通過灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，大力推廣先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)和灌溉制度，走內(nèi)涵為主節(jié)水灌溉道路；在工業(yè)節(jié)水方面，把萬元GDP和萬元工業(yè)增加值用水量作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，積極開展污水處理、中水回用和海水淡化利用；在城市節(jié)水方面，強(qiáng)化用水定額和用水計(jì)劃管理，加快城市供水管網(wǎng)改造，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)；在居民生活節(jié)水方面，合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度，通過價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水。陳雷說，中國(guó)政府高度重視水情宣傳教育，把水利納入公益性宣傳重要內(nèi)容，通過多種形式和載體加大國(guó)情水情宣傳教育力度，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。
菲爾·霍根介紹了愛爾蘭在水環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)改善和水利投入體系建設(shè)等方面的政策、措施、做法和經(jīng)驗(yàn)。他說，愛中兩國(guó)雖然國(guó)情不同，但都面臨著水資源問題的挑戰(zhàn)。愛方對(duì)中國(guó)水資源管理和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得的成就表示欽佩。愛方希望借助雙邊渠道和中歐水資源交流平臺(tái)，加強(qiáng)雙方水利對(duì)話交流和項(xiàng)目合作，促進(jìn)雙方互惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。
會(huì)談期間，雙方就簽署雙邊水利合作諒解備忘錄，開展全方位、深層次的交流合作達(dá)成了一致。
水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加會(huì)見。
