8月17日,商務(wù)部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),由商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)唐文弘和流通發(fā)展司副司長(zhǎng)王德生,向與會(huì)中外媒體解讀《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的主要內(nèi)容,介紹流通標(biāo)準(zhǔn)工作開(kāi)展的情況,并回答了記者提問(wèn)。專(zhuān)題發(fā)布會(huì)由商務(wù)部辦公廳副巡視員傅艷主持,實(shí)錄如下:
主持人、商務(wù)部辦公廳副巡視員 傅艷:各位記者朋友大家上午好,歡迎參加今天的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),也感謝大家對(duì)商務(wù)工作一直以來(lái)給予的支持?!渡虅?wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》從7月1日開(kāi)始試行,這對(duì)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有里程碑的意義。今天我們邀請(qǐng)到商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)唐文弘和流通發(fā)展司副司長(zhǎng)王德生,為大家解讀管理辦法的內(nèi)容,重點(diǎn)介紹流通標(biāo)準(zhǔn)工作開(kāi)展的情況,之后回答大家的提問(wèn)。
下面先請(qǐng)條約法律司唐司長(zhǎng)為大家介紹《管理辦法》出臺(tái)的背景,解讀主要條款。
商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng) 唐文弘:謝謝主持人。各位記者朋友們,大家上午好。非常高興與大家見(jiàn)面,商務(wù)部歷來(lái)高度重視流通領(lǐng)域的法制建設(shè)工作,自2003年至今,已推動(dòng)出臺(tái)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章共計(jì)43件,包括今天要向大家介紹的《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(試行)》。此項(xiàng)辦法于2012年5月8日以商務(wù)部2012年5號(hào)令的形式對(duì)外發(fā)布,并于7月1日起正式施行。下面,我就《管理辦法》的制定情況和主要內(nèi)容向大家做簡(jiǎn)要介紹。
一、《管理辦法》的制定背景
商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作是轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)商務(wù)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),對(duì)于提升商務(wù)管理與服務(wù)規(guī)范化水平、更好地滿足人民需求、提高行政效率、加強(qiáng)行業(yè)管理等均具有重要的引導(dǎo)和支撐作用?!笆晃濉逼陂g,商務(wù)部共下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃420多項(xiàng),累計(jì)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)398項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)完成率達(dá)95%,是商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定步伐最快的時(shí)期。通過(guò)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和市場(chǎng)秩序,提高了商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。稍后王司長(zhǎng)還會(huì)就相關(guān)工作做具體的介紹,我就不贅述了。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)商務(wù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用不斷增強(qiáng),部分重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為編制相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及制訂法規(guī)、規(guī)章的參考依據(jù)。
為了規(guī)范國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域和外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,1997年和1999年,原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部分別頒布了《國(guó)內(nèi)貿(mào)易部標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》和《外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)辦法”)。近年來(lái),隨著我國(guó)商務(wù)事業(yè)的迅猛發(fā)展,新型行業(yè)不斷涌現(xiàn),商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及領(lǐng)域逐步增多,商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的外延也不斷豐富。同時(shí),由于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整、制度變更等因素,商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的主管部門(mén)也發(fā)生了較大變化,商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定主體和制定程序也隨之調(diào)整,導(dǎo)致兩項(xiàng)辦法已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。為此,商務(wù)部適時(shí)啟動(dòng)了《管理辦法》的制定工作,旨在形成一部統(tǒng)一的、符合行業(yè)實(shí)際的部門(mén)規(guī)章。
二、《管理辦法》制定過(guò)程
2010年下半年,商務(wù)部啟動(dòng)了《管理辦法》的起草工作。2011年7月商務(wù)部流通發(fā)展司承接此項(xiàng)工作后,在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草完成了《管理辦法》初稿,于同年7月-9月以書(shū)面形式先后征求了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、14個(gè)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和部?jī)?nèi)相關(guān)司局意見(jiàn),并召開(kāi)由有關(guān)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員參加的專(zhuān)題座談會(huì)。在充分吸收各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,流通發(fā)展司于2011年11月將《管理辦法》報(bào)條法司審核。
條法司按照相關(guān)規(guī)定,在商務(wù)部網(wǎng)站和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公布了《管理辦法》的征求意見(jiàn)稿,廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。2011年12月,條法司先后兩次召開(kāi)座談會(huì),邀請(qǐng)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中國(guó)商業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)中心等單位及部?jī)?nèi)相關(guān)司局提出意見(jiàn)。根據(jù)上述意見(jiàn)反饋,條法司再次對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修改完善并提交司務(wù)會(huì)審議通過(guò)。2012年3月14日商務(wù)部第62次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《管理辦法》,并于5月8日經(jīng)部長(zhǎng)陳德銘同志簽署發(fā)布。
三、《管理辦法》的主要內(nèi)容
《管理辦法》共七章四十四條,包括總則、標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理、商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布與復(fù)審、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督和附則?!豆芾磙k法》內(nèi)容總體上對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。
(一)《管理辦法》的適用范圍從適用的具體行政行為來(lái)看,《管理辦法》適用于商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過(guò)程,包括制定和修訂商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),對(duì)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
從適用對(duì)象上看,《管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門(mén)、商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/技術(shù)歸口單位的主要職責(zé),明確了各部門(mén)間上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的方式和程序。
(二)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制與調(diào)整商務(wù)部根據(jù)行業(yè)需求和工作需要制定商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別明確了其具體的制修訂程序。對(duì)于批準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,商務(wù)部將向項(xiàng)目申請(qǐng)人下達(dá)載明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)、歸口單位、承擔(dān)單位、期限等內(nèi)容的《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書(shū)》(下稱(chēng)《任務(wù)計(jì)劃書(shū)》)?!度蝿?wù)計(jì)劃書(shū)》在特定情況下可以調(diào)整,涉及增補(bǔ)、內(nèi)容變更和撤銷(xiāo)等,但調(diào)整未獲批準(zhǔn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草方仍應(yīng)按照原定計(jì)劃執(zhí)行。
(三)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制定期限為提高商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定效率,《管理辦法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的起草時(shí)限做出了明確規(guī)定。首先,標(biāo)準(zhǔn)起草方應(yīng)按計(jì)劃完成任務(wù),并定期向商務(wù)部報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況。其次,在特殊情況下經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn),可對(duì)起草工作進(jìn)行延期。同一標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目可申請(qǐng)延期1次,最長(zhǎng)可延期1年。如標(biāo)準(zhǔn)起草方逾期未完成起草工作,該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目將自動(dòng)撤銷(xiāo)。
(四)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)考慮到商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)適用范圍廣、影響力大,特別是部分標(biāo)準(zhǔn)依法須強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)?!豆芾磙k法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中必須廣泛征求意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的發(fā)送范圍應(yīng)包括相關(guān)的生產(chǎn)、管理、科研、檢驗(yàn)(認(rèn)證)、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)銷(xiāo)、使用等單位。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的反饋意見(jiàn)一般不少于40份,推薦性標(biāo)準(zhǔn)的反饋意見(jiàn)一般不少于30份。除法定不公開(kāi)情形外,所有商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
(五)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的審查與批準(zhǔn)為提高審查效率,《管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審查可采取會(huì)議審查或函審兩種方式。為保證審查的客觀公正性,對(duì)于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、群眾生活影響大,涉及面廣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議審查方式。參加會(huì)議審查的人員應(yīng)包括相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、使用、科研、檢驗(yàn)(認(rèn)證)等方面的代表,其中使用方面的代表不少于參加審查人員的1/4,審查總?cè)藬?shù)不得少于9人。
按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,《管理辦法》明確了商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的審批主體,其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)審批并發(fā)布;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由商務(wù)部審批并發(fā)布,同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案。
(六)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審為確保商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,《管理辦法》規(guī)定商務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布實(shí)施三年后適時(shí)組織復(fù)審。復(fù)審后應(yīng)結(jié)合實(shí)際對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的復(fù)審意見(jiàn)。
(七)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行《管理辦法》規(guī)定,商務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的商務(wù)領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)。
以上就是我今天要介紹的內(nèi)容,謝謝大家。
傅艷:謝謝唐司長(zhǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)來(lái)說(shuō)有點(diǎn)專(zhuān)業(yè),商務(wù)工作涉及很多方面,要做好商務(wù)工作必須是依法、依規(guī)的行政,必須有標(biāo)準(zhǔn),而標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和執(zhí)行也要有法可依,所以要制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。下面請(qǐng)流通發(fā)展司王德生副司長(zhǎng)給我們介紹流通標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的情況。
商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng) 王德生:各位記者朋友大家好。下面我重點(diǎn)就流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展情況向大家做簡(jiǎn)要的介紹。
截至2011年底,商貿(mào)流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共800項(xiàng),其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)591項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)209項(xiàng)。以“零售與批發(fā)”、“商務(wù)服務(wù)”、“居民服務(wù)”等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)為主體,覆蓋流通領(lǐng)域主要行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立。對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。
近年來(lái)商務(wù)部門(mén)在推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作方面主要有哪些舉措呢?
一是制定發(fā)展規(guī)劃。2011年11月份商務(wù)部正式印發(fā)《關(guān)于“十二五”時(shí)期商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫和應(yīng)用等主要任務(wù)以及相關(guān)的保障措施,為未來(lái)幾年流通標(biāo)準(zhǔn)化工作明確了導(dǎo)向。
二是理順工作機(jī)制。為了加強(qiáng)與各方面的工作協(xié)同,我們加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、地方商務(wù)主管部門(mén)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用,逐步建立起公開(kāi)、透明、高效、順暢的流通標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,為工作順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的條件。
三是完善工作制度。在制定《辦法》的同時(shí),按照相關(guān)規(guī)定擬定了相關(guān)細(xì)化的工作制度和工作規(guī)范,明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的流程,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的申報(bào)、起草、審定和報(bào)批等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有序開(kāi)展。
四是搭建標(biāo)準(zhǔn)體系框架。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)容不完善等問(wèn)題,我們著力搭建流通標(biāo)準(zhǔn)體系的框架,努力增強(qiáng)整個(gè)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和協(xié)調(diào)性,使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂以及宣傳貫徹更加突出重點(diǎn),更加貼近行業(yè)發(fā)展的需要,使各個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同效應(yīng)能夠得到更好的發(fā)揮。
五是加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。去年,我們下達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃350項(xiàng),目前已完成332項(xiàng),占現(xiàn)有流通標(biāo)準(zhǔn)總量的41%,成為商務(wù)部成立以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)制定最多、最快的一年。今年,我們將進(jìn)一步做好相關(guān)工作,已經(jīng)下達(dá)了第一批242項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,目前正在抓緊執(zhí)行。
各位記者朋友,當(dāng)前流通業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)重要的歷史時(shí)期,8月3日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革 加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2012]39號(hào)文),提出到2020年我國(guó)將建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化流通體系,流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平大幅提升,流通業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)這一發(fā)展目標(biāo)。文件明確把流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為重要的保障措施之一,要求加大流通標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與宣傳力度。這對(duì)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。下一步我們將按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的要求和內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃總體部署,進(jìn)一步加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、實(shí)用性,為流通業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。下一步的重點(diǎn)工作包括以下幾個(gè)方面:
一是加快健全流通標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展需要,按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域分別構(gòu)建各行業(yè)和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,明確其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的布局以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成,留足地方標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接空間。爭(zhēng)取利用五年左右的時(shí)間建立起層次分明、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)適用、相互協(xié)調(diào),層次上以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充;內(nèi)容上以通用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為延伸的多層次、多維度的流通標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)行業(yè)發(fā)展和管理需要,將著力加強(qiáng)商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、商貿(mào)功能區(qū)、生產(chǎn)資料流通、餐飲、家政等商貿(mào)服務(wù)業(yè),特行管理、電子商務(wù)等領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。同時(shí)積極推薦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),將符合條件和要求的推薦性標(biāo)準(zhǔn)上升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量我們將進(jìn)一步做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的預(yù)研和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,及時(shí)把行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目納入到制修訂計(jì)劃。
三是大力提高流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用水平。流通標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞質(zhì)量安全、節(jié)能環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、流通信息化建設(shè)等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開(kāi)展流通標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè),引導(dǎo)各行業(yè)、廣大企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用水平。同時(shí),我們將依托相關(guān)標(biāo)委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)大力組織開(kāi)展“流通標(biāo)準(zhǔn)宣傳月” 、“流通標(biāo)準(zhǔn)化日”等倡導(dǎo)宣傳活動(dòng),爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)使現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)得到比較廣泛的普及。將充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,集中報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型以及在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中取得的一些實(shí)際效果,營(yíng)造有利于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的濃厚氛圍,形成廣大流通企業(yè)積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、貫標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好局面。
四是提高標(biāo)準(zhǔn)工作的規(guī)范化、法律化水平。我們將深入貫徹落實(shí)《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,通過(guò)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)使各地方商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)以及廣大流通企業(yè)領(lǐng)會(huì)要義,增強(qiáng)依法推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,全面提高流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化、法制化水平。
五是充分調(diào)動(dòng)各方面參與流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。進(jìn)一步做好同兄弟部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),保障工作順暢高效開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)地方商務(wù)主管部門(mén)的工作指導(dǎo),要求各地制定標(biāo)準(zhǔn)化工作的方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),加大流通標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和推廣應(yīng)用,加快完善地方流通標(biāo)準(zhǔn)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域各標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),充分發(fā)揮他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)工作中的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。要倡導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)積極參與到流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中,特別是要推動(dòng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施方面取得更大的進(jìn)步。
總之,流通標(biāo)準(zhǔn)化工作關(guān)聯(lián)面廣,任務(wù)重,我們將以高度的責(zé)任感,扎實(shí)工作,不斷提高流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量與水平,為建設(shè)現(xiàn)代流通體系,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,真誠(chéng)地感謝新聞媒體以及社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)心和鼎力支持。謝謝大家!
傅艷:謝謝王司長(zhǎng)。流通標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重頭戲,流通工作又和大家生活息息相關(guān),希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施讓大家的消費(fèi)、生活服務(wù)更安全、更便利。下面是提問(wèn)時(shí)間,請(qǐng)大家圍繞本次新聞發(fā)布會(huì)的主題提問(wèn),提問(wèn)前請(qǐng)報(bào)一下所在媒體名稱(chēng)。
第一財(cái)經(jīng):目前流通領(lǐng)域管理比較混亂,成本過(guò)高,請(qǐng)問(wèn)您未來(lái)如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題?第二,如何降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本過(guò)高的問(wèn)題?
王德生:提高流通效率,降低流通成本,確實(shí)是流通業(yè)發(fā)展中面臨的一個(gè)非常重要的課題。降低流通成本關(guān)鍵是要提升流通的現(xiàn)代化水平,進(jìn)一步提高流通效率。我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)制定工作中,一方面非常注重通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范流通業(yè)發(fā)展,同時(shí)努力通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)推動(dòng)流通效率的提高。比如連鎖經(jīng)營(yíng)方面,我們相繼制定了一系列有關(guān)連鎖經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn),目前全國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)銷(xiāo)售額已占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的17%以上,有些重點(diǎn)城市已達(dá)到了40%左右。另外,在特許經(jīng)營(yíng)方面,我們也相應(yīng)制定了一些標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)范、健康發(fā)展。流通的發(fā)展離不開(kāi)科技特別是信息技術(shù)的支撐,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展方興未艾,我們配合相關(guān)方面制定了電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面的經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。此外,在倉(cāng)儲(chǔ)和商貿(mào)物流方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有利于流通成本的降低??傊?,我們將從提高流通效率、降低流通成本出發(fā),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)流通成本的降低,為流通業(yè)發(fā)展作出積極的努力。
記者:關(guān)于現(xiàn)有的流通標(biāo)準(zhǔn)的具體情況請(qǐng)介紹一下?流通標(biāo)準(zhǔn)化具體涉及到哪些領(lǐng)域和行業(yè)?你剛才介紹到下一步要加大流通標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)以及提高應(yīng)用水平,請(qǐng)問(wèn)提高應(yīng)用水平過(guò)程中,涉及到很多具體部門(mén)和領(lǐng)域,有什么具體的鼓勵(lì)或者說(shuō)財(cái)稅配套措施?
王德生:截至2011年底,流通領(lǐng)域已有標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)209項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)591項(xiàng)。按照行業(yè)類(lèi)別劃分,批發(fā)與零售類(lèi)共有標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng),農(nóng)產(chǎn)品流通類(lèi)共有標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng),住宿與餐飲類(lèi)共有標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng),商務(wù)服務(wù)類(lèi)共有11項(xiàng),居民服務(wù)類(lèi)有36項(xiàng),生產(chǎn)資料與物流類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)有47項(xiàng),流通加工類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)有53項(xiàng)。流通標(biāo)準(zhǔn)體系包括批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)、租賃與商務(wù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)與商貿(mào)物流、流通加工等大類(lèi)。幾個(gè)大類(lèi)之下又涵蓋了批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)、廢舊物資回收、美容美發(fā)、洗染、洗浴數(shù)十個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。在這個(gè)框架下,我們要發(fā)動(dòng)有關(guān)方面進(jìn)一步細(xì)化延展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,使各個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。唐司長(zhǎng)剛才談到我們?nèi)ツ曛贫?00項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),今年又將計(jì)劃制定200多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),在政策支持上我們將盡最大努力,爭(zhēng)取每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂能夠有少部分補(bǔ)助,這對(duì)鼓勵(lì)各方面制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系將發(fā)揮很好的引導(dǎo)作用。關(guān)于提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平,將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè),依托協(xié)會(huì)、標(biāo)委會(huì)及地方開(kāi)展行之有效的倡導(dǎo)普及活動(dòng),加大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用成效的宣傳,引導(dǎo)廣大企業(yè)切實(shí)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。至于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策包括財(cái)稅政策,8月3日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化流通體制改革 加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》涉及相關(guān)支持政策,文件中說(shuō)的非常具體,我們可以向大家提供相關(guān)文件內(nèi)容,大家也可以在商務(wù)部網(wǎng)站查詢。
國(guó)際商報(bào):請(qǐng)問(wèn)唐司長(zhǎng),現(xiàn)在頒布的標(biāo)準(zhǔn)化辦法和之前廢止的兩項(xiàng)原內(nèi)貿(mào)部、原外經(jīng)貿(mào)部的標(biāo)準(zhǔn)化辦法有什么不同、有哪些改善?
唐文弘:最大的不同,以前那兩個(gè)辦法沒(méi)有明確地提出一個(gè)原則,今年我們這個(gè)《辦法》中根據(jù)商務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H提出了一個(gè)原則?!掇k法》第十八條規(guī)定,制定商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則:一是有利于建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系一直是這樣提的,一直在這樣做,確實(shí)也取得了很大成績(jī),有很好的成效,但是確實(shí)也存在著一些問(wèn)題。在這方面,標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該可以有所作為。二是有利于方便群眾生活。上街去買(mǎi)東西,我們肯定要看什么時(shí)候到期,更專(zhuān)業(yè)的就是追求營(yíng)養(yǎng),我們要看含的營(yíng)養(yǎng)成份是什么。三是保證商品服務(wù)的質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)是反復(fù)地或者重復(fù)性地使用的技術(shù)或者服務(wù)規(guī)范。一次性做完了,今后沒(méi)有別人再按照這個(gè)來(lái)做,那不叫標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了,企業(yè)也使用了,可以對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量有更好的保障。四是有利于促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最明顯的比如說(shuō)零售,如果它在整個(gè)服務(wù)過(guò)程中能更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)化一些,對(duì)于它的發(fā)展肯定更有利。比如我們?cè)诓宛^吃飯,餐館的服務(wù)如果更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)化一些,可能會(huì)對(duì)這個(gè)企業(yè)有更好的印象。實(shí)際上國(guó)際上的餐飲企業(yè)包括快餐類(lèi)的,可能也在用企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn),它發(fā)展的規(guī)??梢苑浅4?。五是有利于采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。以前我們都說(shuō)鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),那是我們?cè)诎l(fā)展的初期,反正國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本上比我們的好,所以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這次我們專(zhuān)門(mén)加了“國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”,國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)要比我們的先進(jìn)才鼓勵(lì)采用。另外一個(gè)原則是對(duì)商務(wù)主管部門(mén)的限制,“嚴(yán)格限定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍”,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)是有差別的。任何一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要出來(lái)必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序,因它對(duì)老百姓特別是企業(yè)影響非常大,因?yàn)樯婕暗匠杀尽N(xiāo)售等等方面的因素。這些原則的確立,是最重要的改進(jìn)或者說(shuō)完善。
第二,立法技術(shù)上重新界定了商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的范圍。老的兩個(gè)辦法對(duì)內(nèi)外貿(mào)的標(biāo)準(zhǔn)范圍做過(guò)列舉式的描述,制定《辦法》的時(shí)候,我們想有一個(gè)概括性的,這樣可以更好地適應(yīng)商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的需要。我們規(guī)定“商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)需要統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)”,這樣就更加概括。以前是列舉,就容易掛一漏萬(wàn)。當(dāng)然在實(shí)際工作中,相關(guān)的業(yè)務(wù)司局,在流通領(lǐng)域牽頭的是流通發(fā)展司他們會(huì)做更多細(xì)致的工作,在計(jì)劃制定的過(guò)程會(huì)做的更周密。
第三,嚴(yán)格了程序?!掇k法》嚴(yán)格了準(zhǔn)化工作的程序,特別是標(biāo)準(zhǔn)制定工作的程序。有時(shí)候中國(guó)人不是特別重視程序。實(shí)際上程序正義具有它獨(dú)立的價(jià)值。做法律的人經(jīng)常會(huì)說(shuō)這么一句話。程序上嚴(yán)格要求是確保制定的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的前提之一。
主要是這些方面做了改進(jìn)和完善。
中國(guó)消費(fèi)者報(bào):當(dāng)前流通標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)中主要存在哪些問(wèn)題?
王德生:當(dāng)前流通標(biāo)準(zhǔn)化工作中可能主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是標(biāo)準(zhǔn)體系還不盡完善、不夠平衡,特別是各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)間銜接不夠緊密,配套性不夠。二是標(biāo)準(zhǔn)制定如何與流通的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)緊密結(jié)合的問(wèn)題,這是我們面臨的重要課題?,F(xiàn)在看,標(biāo)準(zhǔn)化與流通業(yè)規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求還有一定的差距。三是標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作力度有待于加強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)再多,如果束之高閣不去用,標(biāo)準(zhǔn)的效果、作用也很難得到很好的發(fā)揮。目前來(lái)看,標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作中需完善相應(yīng)的配套支持政策。有些標(biāo)準(zhǔn)是推薦性的,國(guó)家推薦到地方,地方推薦到企業(yè),企業(yè)就不能再推薦了,一定要把標(biāo)準(zhǔn)扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的人才比較缺乏,力量也不夠強(qiáng),特別是科研能力比較薄弱。下一步我們將針對(duì)以上這樣一些問(wèn)題,進(jìn)一步做好相關(guān)的工作,努力將流通標(biāo)準(zhǔn)化工作提升到一個(gè)新的層次。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道:請(qǐng)問(wèn)唐司長(zhǎng),剛才你介紹到已經(jīng)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)一般不會(huì)做調(diào)整,在復(fù)審環(huán)節(jié)中可能考慮對(duì)標(biāo)準(zhǔn)做繼續(xù)實(shí)施還是做修正,請(qǐng)問(wèn)復(fù)審環(huán)節(jié)的設(shè)置初衷是什么?既然有復(fù)審環(huán)節(jié),“十一五”期間下達(dá)的400項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一部分是滿足了三年復(fù)審條件的,是否有一些會(huì)作出修訂?
唐文弘:可能是我表述不清楚,也可能這項(xiàng)工作離大家遠(yuǎn)一些。我剛才講“一般不做調(diào)整”,是指制定標(biāo)準(zhǔn)的年度計(jì)劃一旦制定一般不做調(diào)整,不是講標(biāo)準(zhǔn)一旦制定之后不做調(diào)整。大家都知道或者偶爾聽(tīng)到或者經(jīng)常聽(tīng)到“標(biāo)準(zhǔn)滯后”。我的東西為什么出問(wèn)題了,為什么出這事件、那事件了,大家在研究問(wèn)題的時(shí)候會(huì)提出疑問(wèn)——“標(biāo)準(zhǔn)滯后”,標(biāo)準(zhǔn)是哪一年制定的?用行業(yè)內(nèi)的話是“標(biāo)齡老化”。“標(biāo)齡”10年、20年、25年、30年,太老了。企業(yè)在被追責(zé)的時(shí)候說(shuō)是符合標(biāo)準(zhǔn)的,符合哪年的標(biāo)準(zhǔn)呢?一查發(fā)現(xiàn)是老化的標(biāo)準(zhǔn)。所以在《辦法》中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審制度,復(fù)審在立法角度是想杜絕標(biāo)齡老化的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)審程序上的規(guī)定,現(xiàn)在看還是比較嚴(yán)密的,我給大家簡(jiǎn)單介紹一下。
《辦法》第32條規(guī)定,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后商務(wù)部應(yīng)當(dāng)適時(shí)復(fù)審。商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位,受商務(wù)部委托,組織對(duì)標(biāo)齡三年以上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,分別提出確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、予以修訂或廢止的意見(jiàn),報(bào)商務(wù)部審核。不滿三年的,如果需要,也可以復(fù)審。一般來(lái)說(shuō)是三年以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行復(fù)審,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否復(fù)審不歸我們管,我們只能提出建議。一旦進(jìn)行復(fù)審,要確認(rèn)是否繼續(xù)有效,予以修訂或者廢止。這時(shí)候發(fā)現(xiàn)存在標(biāo)齡老化的問(wèn)題,作為主管部門(mén)就要按照相應(yīng)的程序來(lái)做好修改工作。具體的、細(xì)節(jié)性的安排,在《辦法》第33條、34條、35條都做了要求。
央視網(wǎng):請(qǐng)問(wèn)王司長(zhǎng),《管理辦法》有關(guān)電商價(jià)格戰(zhàn)的相關(guān)規(guī)定,如果以后類(lèi)似的網(wǎng)商、電商價(jià)格戰(zhàn)再次發(fā)生是否要到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批之后再進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)?有人認(rèn)為這次價(jià)格戰(zhàn)他們的目標(biāo)是希望轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的消費(fèi)方式,從一些實(shí)體店的消費(fèi)到網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),請(qǐng)問(wèn)你對(duì)此怎么看?
王德生:近年來(lái)從致力于推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的角度,我們加強(qiáng)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。目前已經(jīng)出臺(tái)了《電子商務(wù)模式規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》這樣一些標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還有一些要求在相關(guān)的文件里做了規(guī)定,比如說(shuō)第三方交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范,是以商務(wù)部文件的形式下發(fā)的。為適應(yīng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展的需要,我們今后將加大這方面標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,比如已經(jīng)列入計(jì)劃的《網(wǎng)店信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》、《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)企業(yè)管理規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系》、《電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)規(guī)范》。你提到的問(wèn)題,有的內(nèi)容在我們發(fā)布的《第三方交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》中做出了規(guī)定。電子商務(wù)不僅包括平臺(tái)本身,還有經(jīng)營(yíng)服務(wù)商、配套服務(wù)商等多個(gè)方面,其權(quán)責(zé)、義務(wù),將來(lái)除了在相關(guān)法規(guī)里進(jìn)行完善外,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)里也要進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。
傅艷:因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,今天專(zhuān)題發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝兩位司長(zhǎng),謝謝大家的光臨。