為貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見的通知》精神，積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革試點，提高試點縣（市）及縣級公立醫(yī)院領(lǐng)導干部的政策理論水平，衛(wèi)生部于2012年7月31日-8月1日在北京舉辦縣級公立醫(yī)院綜合改革試點政策培訓班。國務院醫(yī)改辦副主任、衛(wèi)生部副部長馬曉偉圍繞縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的總體思路和政策要求向?qū)W員授課。國務院醫(yī)改辦副主任劉振秋、中央編辦事業(yè)單位改革司司長牛占華、衛(wèi)生部規(guī)財司副司長何錦國、北京大學醫(yī)學部主任助理吳明和人力資源社會保障部相關(guān)工作負責同志分別圍繞“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要任務、分類推進事業(yè)單位改革的政策措施、縣級公立醫(yī)院綜合改革的財政政策和醫(yī)保政策等授課。
馬曉偉在授課中從我國公立醫(yī)療服務體系改革發(fā)展的宏觀視角和推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的全局高度，圍繞縣級公立醫(yī)院綜合改革試點進行了政策解讀。他指出，縣級公立醫(yī)院在我國公立醫(yī)院體系中占據(jù)主體地位，要從宏觀的、歷史的角度把握當前縣級公立醫(yī)院綜合改革的政策環(huán)境，倍加珍惜和自覺運用六十余年我國公立醫(yī)療服務體系建設(shè)發(fā)展積累的經(jīng)驗，繼承和發(fā)展三級網(wǎng)的宏觀資源配置體制、簡政放權(quán)、多勞多得的微觀激勵機制和醫(yī)療保障的費用分擔機制，構(gòu)建有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生體制。要在下一步改革中進一步完善服務體系、擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總供給；以調(diào)動醫(yī)務人員積極性為核心，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的微觀激勵機制，創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機制；以支付方式改革為切入點，促進醫(yī)療保障體系與醫(yī)療服務體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
馬曉偉強調(diào)，要準確把握當前推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的有利機遇，依靠各級黨委、政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作的政治優(yōu)勢，依托衛(wèi)生行政部門同時管理新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的制度優(yōu)勢，發(fā)揮改革開放三十余年農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展所積累的能力優(yōu)勢，堅持以群眾醫(yī)療服務需求為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展導向的群眾優(yōu)勢，團結(jié)廣大愛崗敬業(yè)、忠于職守、勤于奉獻的醫(yī)務人員這一寶貴的組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。要堅持“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”“三醫(yī)聯(lián)動”的發(fā)展思路，不斷提高新農(nóng)合保障水平，通過發(fā)展大病保障解決群眾因病致貧、因病返貧的問題；建立健全基本藥物制度，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力；扎實推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，提升縣級醫(yī)院服務能力，統(tǒng)籌發(fā)展縣域醫(yī)療服務體系。
馬曉偉指出，要堅持保基本、強基層、建機制，統(tǒng)領(lǐng)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的各項任務。?；?，就是要提高縣級醫(yī)院基本醫(yī)療服務能力，加強人才隊伍建設(shè)，提升縣級醫(yī)院技術(shù)水平、管理水平和服務水平。強基層，就是要提高基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務能力，充分發(fā)揮縣級醫(yī)院龍頭作用，建立縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的分工協(xié)作機制。建機制，就是要建立有利于縣級醫(yī)院健康發(fā)展的新機制，破除以藥補醫(yī)舊機制，建立財政補償新機制；破除醫(yī)生待遇與醫(yī)藥收入掛鉤的舊機制，建立保障醫(yī)生規(guī)范執(zhí)業(yè)的人事分配新機制；破除政事不分舊機制，建立政事分開新機制。
18個?。ㄊ校┬l(wèi)生廳（局）相關(guān)工作的負責同志，311個縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣（市）人民政府分管負責同志、衛(wèi)生局主要負責同志和試點醫(yī)院院長共計近1000人參加了會議。
