貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》座談會剛剛結(jié)束，位于我國中部的湖北就吹響了民航業(yè)大發(fā)展的沖鋒號。7月26日，湖北民航發(fā)展工作會議暨湖北省委理論中心組（擴(kuò)大）在武漢召開，民航局局長李家祥應(yīng)邀做《更好地發(fā)揮民航業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用》的專題報告，湖北省委書記李鴻忠出席會議并講話。湖北省省長王國生主持會議。湖北省四套班子成員，湖北省廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部，中央駐鄂機構(gòu)、企業(yè)以及駐鄂部隊主要負(fù)責(zé)人等共800余人參會。
李家祥首先論述了不同交通運輸方式的演變與人類文明、社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新的密切互動關(guān)系。他說，各種運輸方式的作用會伴隨著工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高而發(fā)生重大變化。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，民航在現(xiàn)代綜合交通運輸體系中的作用日益突出，是增長速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕煌ㄟ\輸方式。與此同時，航空運輸以安全、快捷、通達(dá)、舒適的獨特優(yōu)勢，不僅確立了獨立的產(chǎn)業(yè)地位，而且成為國家戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。從世界范圍看，航空運輸已成為繼海洋運輸、內(nèi)河運輸、鐵路運輸、公路運輸之后，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第五個沖擊波。
“十一五”期間，湖北民航旅客吞吐量年均增速為19.4%，在全國排名為第10位。今年1～6月旅客吞吐量743.03萬人次、貨郵吞吐量6.4萬噸，同比增速分別為13%、9.5%，高于全國平均水平。但相對于湖北6000萬人口和近2萬億的經(jīng)濟(jì)總量而言，只擁有4座機場太少。湖北省鐵路、公路、水運都十分發(fā)達(dá)，民航業(yè)發(fā)展卻相對滯后。李家祥說，湖北省委省政府對現(xiàn)狀把握準(zhǔn)確，措施實際，認(rèn)識到民航業(yè)發(fā)展適度超前的必要性，發(fā)展民航業(yè)的心情急迫，這些都源于湖北省委省政府對民航業(yè)戰(zhàn)略地位和作用的充分認(rèn)識。
任何產(chǎn)業(yè)都有一個生成、成長、成熟和衰退的演變過程。民航業(yè)進(jìn)入成熟期的重要標(biāo)志是，在服務(wù)我國整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略中，不僅能夠更好地發(fā)揮主動作用，而且能夠成為戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。李家祥表示，民航業(yè)本身就是一個鏈條龐大的產(chǎn)業(yè)，同時，民航業(yè)還能刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動現(xiàn)代國際貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、催生科技創(chuàng)新，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的強勁動力；民航具有顯著的社會價值，是實現(xiàn)社會進(jìn)步的有效途徑。民航不僅能夠促進(jìn)社會融合、地區(qū)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，是社會公共服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系的重要組成部分，更改變了人們的時空觀念和生活方式，發(fā)展民航業(yè)還有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境；民航業(yè)還具有潛在的軍事價值，是維護(hù)國家安全的重要保障；民航業(yè)具有重大的政治外交價值，是實施國家全球戰(zhàn)略的有力工具。
李家祥說，我國民航管理體制改革后，各級地方政府成為民航業(yè)發(fā)展尤其是機場建設(shè)發(fā)展的投資主體。突出發(fā)揮好這種主體作用，統(tǒng)籌謀劃民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)二者的互聯(lián)互動，各級地方政府要落實好機場建設(shè)發(fā)展的資金投入、政策支持以及機場安全投入和管理責(zé)任，為機場的安全運營秩序提供良好環(huán)境；要共同營造有利于民航業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，發(fā)揮各自優(yōu)勢和影響力，與民航共同加強與軍方溝通協(xié)調(diào)，爭取在一定區(qū)域內(nèi)逐步解決空域資源不足問題，共同爭取所在地各聯(lián)檢部門支持；各級地方政府要改變過去就民航論民航的工作思路，不能僅僅將民航看成一種交通運輸方式，而是要把民航業(yè)擺在優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌謀劃民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略；要統(tǒng)籌謀劃以機場為中心的現(xiàn)代綜合交通運輸體系；要依托民航業(yè)大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、臨空產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮機場的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
李家祥說，湖北地理位置得天獨厚，未來不僅要“九省通衢”，還要“連接五洲”，湖北民航業(yè)發(fā)展的潛力巨大。民航局將繼續(xù)加大對湖北民航業(yè)發(fā)展的支持力度，為湖北搶抓“黃金十年”發(fā)展機遇，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐。李家祥最后寄語道：“荊楚大地，靈秀湖北，發(fā)展民航，更加騰飛”。
李鴻忠說，李家祥局長的報告十分精彩，是精彩、深刻、生動、管用的一課，加深了湖北各級政府對民航業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，更加堅定了湖北建設(shè)民航強省的信心和決心，為湖北民航指明了發(fā)展的方向和路徑，對于推動湖北民航業(yè)加快發(fā)展具有十分重要的意義。
李鴻忠指出，在民航局的支持、指導(dǎo)、幫助下，在歷屆湖北省委、省政府高度重視下，湖北民航業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。但與先進(jìn)發(fā)達(dá)省份相比，與湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比，湖北民航業(yè)發(fā)展還存在較大的差距和不足。對于湖北民航業(yè)今后的發(fā)展，他提出了兩點要求。
一是要進(jìn)一步提高全省對發(fā)展民航業(yè)意義的認(rèn)識，將發(fā)展民航業(yè)的認(rèn)識提高到空前高度。他說，沒有民航業(yè)的支撐，湖北成為中部崛起戰(zhàn)略的重要支點就無法實現(xiàn)；沒有民航業(yè)的發(fā)展，湖北經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大就失去強勁引擎；沒有民航業(yè)的推動，湖北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做高做強就失去了依托。
二是要抓住空前機遇，促進(jìn)湖北民航業(yè)空前發(fā)展。全省各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確并承擔(dān)起發(fā)展民航業(yè)的主體責(zé)任責(zé)任，以新理念大膽謀劃民航業(yè)發(fā)展，要算大賬、看長遠(yuǎn)，舍得投入，在資金、資源和軟環(huán)境上予以民航業(yè)發(fā)展充分保障。
