按照國家發(fā)改委居民生活用電試行階梯電價(jià)的統(tǒng)一部署，吉林省于2012年5月21日召開了居民階梯電價(jià)聽證會(huì)。在充分吸收聽證會(huì)參加人員的意見和建議并與鄰省相銜接的前提下，吉林省物價(jià)局對(duì)聽證方案進(jìn)行了修改和完善，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并報(bào)國家發(fā)改委備案，定于7月1日起執(zhí)行。
試行階梯電價(jià)的范圍
居民生活用電試行階梯電價(jià)的范圍為吉林省境內(nèi)“一戶一表”居民用戶。
分檔電量標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格水平
采取按年用電量為計(jì)價(jià)周期劃分檔次試行階梯電價(jià)。
各檔電量標(biāo)準(zhǔn)比聽證方案均有所提高。第一檔為年用電量2040度以內(nèi)（月用電量170度以內(nèi)），覆蓋全省90.15%（其中：城市85.5%、農(nóng)村94.84%）的居民用戶，比國家規(guī)定的覆蓋80%居民用戶高10.15個(gè)百分點(diǎn)，保持現(xiàn)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變，執(zhí)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每度0.525元；第二檔為年用電2041—3120度之間的電量（月用電171—260度之間電量），第一、二檔合計(jì)覆蓋全省97.31%（其中：城市96.5%、農(nóng)村98.16%）的居民用戶，比國家規(guī)定的覆蓋95%居民用戶高2.31個(gè)百分點(diǎn)，國家規(guī)定“第二檔電價(jià)提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每度不低于0.05元”，吉林省按低限每度提價(jià)0.05元安排，執(zhí)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每度0.575元；第三檔為年用電量3121度（月用電量261度）以上，提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每度0.30元，執(zhí)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每度0.825元。
電費(fèi)結(jié)算
電費(fèi)先按月分檔預(yù)結(jié)算，再按年清算，不進(jìn)行跨年結(jié)算，今年居民階梯電價(jià)按6個(gè)月的分檔電量計(jì)算。由于調(diào)價(jià)、新裝、銷戶等原因，用電不足一年的，按月分檔電量標(biāo)準(zhǔn)乘以實(shí)際用電月數(shù)計(jì)算。選擇以年為周期的電量分檔方式，避免因各月用電量不同增加居民用戶的電費(fèi)負(fù)擔(dān)，從而使吉林省居民享受基本電量的實(shí)惠高于按月為周期的電量分檔方式的省份。
分檔電量標(biāo)準(zhǔn)將動(dòng)態(tài)或定期調(diào)整
此次確定各檔電量標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高、用電量增加，居民用戶的基本用電量標(biāo)準(zhǔn)將按國家規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)或定期調(diào)整。
向城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”提供免費(fèi)電量
本次居民生活用電試行階梯電價(jià)后，對(duì)城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”每戶給予10度/月（120度/年）免費(fèi)電量。采取“先收后返”的方式實(shí)施，即城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”先行正常交付電費(fèi)，再由供電部門根據(jù)民政部門提供的城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”戶數(shù)，計(jì)算免費(fèi)電量金額，上交省財(cái)政部門，省財(cái)政部門撥付給民政部門，隨同低保金和五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，一并返還城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”。
用電居民“戶”的確定
居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一“戶”。沒有房產(chǎn)證明的，以供電企業(yè)為居民用戶安裝的電表為單位。對(duì)人口多、且用電量大的家庭，供電部門應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，在認(rèn)真審核的前提下，相應(yīng)采取措施，予以解決。
合表居民用戶電價(jià)每度提高1.74分
對(duì)未實(shí)行“一戶一表”的合表居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，暫不試行階梯電價(jià)。電價(jià)按居民電價(jià)平均提價(jià)水平調(diào)整，每度提高1.74分錢，電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)每度0.5424元。
鼓勵(lì)居民生活用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)
根據(jù)吉林省實(shí)際情況，確定峰時(shí)為8:00－21:00時(shí)，谷時(shí)為21:00－次日8:00時(shí)。以現(xiàn)行價(jià)格（不含政府性基金）為基準(zhǔn)，實(shí)行峰、谷時(shí)段浮動(dòng)電價(jià)。具體浮動(dòng)幅度另行研究制定。是否執(zhí)行峰谷電價(jià)由用戶自行選擇，供電部門將按用戶要求制定峰谷計(jì)量表改造計(jì)劃，逐步給予解決，對(duì)電采暖戶和用電大戶應(yīng)盡量優(yōu)先安排。
電采暖用戶采暖期電價(jià)政策另行制定
對(duì)于不具備集中供暖條件，已采用電鍋爐或電地?zé)岵膳木用裼脩?，在非取暖期?nèi)執(zhí)行居民階梯電價(jià)，采暖期用電通過適當(dāng)提高采暖季用電量標(biāo)準(zhǔn)或采取其它適當(dāng)減輕用戶負(fù)擔(dān)的方法予以解決，具體辦法待采暖期來臨前另行研究制定。
以電代燃試點(diǎn)用戶電價(jià)不變
被國家確定為小水電代燃料試點(diǎn)的用戶，暫不試行階梯電價(jià)，仍按現(xiàn)行電價(jià)執(zhí)行。
免費(fèi)進(jìn)行電表改造
供電部門對(duì)居民合表用戶“一戶一表”改造以及對(duì)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的居民用戶安裝峰谷分時(shí)計(jì)量表均不得收取費(fèi)用。（趙平）
