河北銀監(jiān)局日前出臺《關(guān)于河北省銀行業(yè)改善對實體經(jīng)濟金融服務(wù)的意見》。意見明確提出，省內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極作為，開辟服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的綠色通道。
該意見提出，鼓勵民間資本進入銀行業(yè)。河北省將抓緊推進實施已出臺的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，積極創(chuàng)造條件，支持有投資銀行業(yè)意愿的民間資本通過不同方式進入銀行業(yè)領(lǐng)域。對于民間資本進入銀行業(yè)的投資需求，在增資擴股、股權(quán)改造、并購重組等過程中創(chuàng)造公平競爭條件。民營企業(yè)參與城市商業(yè)銀行風(fēng)險處置的，持股比例可適當(dāng)放寬至20%以上。支持民營企業(yè)特別是符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)企業(yè)，參與農(nóng)村信用社股份制改革或農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股。通過并購重組參與農(nóng)村信用社和農(nóng)商行風(fēng)險處置的，允許單個企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方階段性持股比例超過20%。積極支持民營企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴股，并將村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低至15%。允許符合條件的小貸公司按規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。
下一步，省內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管部門將提高行政審批效率。在銀行業(yè)金融機構(gòu)向縣及縣以下延伸、組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行等市場準(zhǔn)入方面開辟綠色通道。優(yōu)先辦理小微企業(yè)金融服務(wù)市場準(zhǔn)入事項，優(yōu)先支持小微企業(yè)金融服務(wù)良好的銀行業(yè)金融機構(gòu)增設(shè)分支機構(gòu)、發(fā)行小微企業(yè)貸款專項金融債。優(yōu)先支持在金融服務(wù)不足的農(nóng)村地區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點布局，并將在當(dāng)?shù)厮盏目少J資金主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。各級監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，鼓勵各類投資者平等競爭，接受社會公眾通過申請政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟等方式對市場準(zhǔn)入工作監(jiān)督，提高工作透明度。
意見明確，河北省今后將執(zhí)行差別監(jiān)管政策。在小微企業(yè)金融支持方面，對銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行金融債所募集的資金，用于發(fā)放單戶500萬元以下小微企業(yè)貸款的，在考核存貸比時不納入計算范圍；在計算資本充足率時，對符合條件的小微企業(yè)貸款適用75%的優(yōu)惠風(fēng)險權(quán)重，比照零售貸款適用優(yōu)惠的監(jiān)管要求；對小微企業(yè)貸款不良率容忍度在原定基礎(chǔ)上提高1至3個百分點。在“三農(nóng)”金融服務(wù)方面，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面，適度下放貸款權(quán)限，建立貸款審批綠色通道，確保隨用隨貸、不誤農(nóng)時。(記者 王巍)
