在青海省上下深入貫徹落實(shí)省十二次黨代會精神之際，6月14日，全省金融工作會議在青海會議中心隆重舉行。青海省委書記、省人大常委會主任強(qiáng)衛(wèi)，省委副書記、省長駱惠寧，省委常委、常務(wù)副省長徐福順，省委常委、副省長駱玉林，副省長王令浚、高云龍為2011年度青海金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展先進(jìn)地區(qū)、單位和個人頒獎。駱惠寧作重要講話，徐福順主持大會，高云龍作總結(jié)講話。
駱惠寧全面總結(jié)了第一次全省金融工作會議召開以來青海金融改革發(fā)展的突出成績和成功經(jīng)驗(yàn)。他指出，兩年來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，我們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的過程中，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署，加強(qiáng)對金融業(yè)發(fā)展的支持和協(xié)調(diào)，大力推動金融改革發(fā)展，取得了金融業(yè)快速發(fā)展和有效應(yīng)對金融危機(jī)的重要成果，呈現(xiàn)出金融旺、經(jīng)濟(jì)興的好形勢。金融業(yè)組織體系、市場體系、服務(wù)體系和監(jiān)管體系全面優(yōu)化，金融改革發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃糠种笜?biāo)走在全國前列，金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用凸現(xiàn)。一是信貸投放大幅增長，信貸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二是融資能力不斷提升，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多元化融資格局基本形成。三是金融改革和創(chuàng)新步伐明顯加快，綜合實(shí)力和抗風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。四是金融組織和市場體系建設(shè)加快，多層次金融組織和市場體系初步形成。五是金融風(fēng)險防范成效明顯，社會信用環(huán)境不斷改善。他強(qiáng)調(diào)，加快金融改革發(fā)展的實(shí)踐生動證明，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。必須深化思想認(rèn)識，堅(jiān)持把金融擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心地位;必須強(qiáng)化政策引領(lǐng)，著力提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力;必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為金融改革創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。
駱惠寧深刻分析了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和貨幣政策動向，指明了青海金融業(yè)發(fā)展面臨的重要機(jī)遇。他指出，金融業(yè)正面臨國家貨幣政策調(diào)整和全省融資需求整體較旺的有利時機(jī)。當(dāng)前，國家出臺了貨幣政策微調(diào)、結(jié)構(gòu)性減稅、支持投資、促進(jìn)消費(fèi)等一系列新的政策措施，為青海擴(kuò)大信貸投放、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。青海有效應(yīng)對全國經(jīng)濟(jì)下行帶來的沖擊，今年前五個月固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入均有較大幅度增長，金融業(yè)也呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)、快速增長態(tài)勢。全省金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握國家和全省發(fā)展大勢，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和貨幣政策變化，找準(zhǔn)國家宏觀政策與青海加快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推動金融改革發(fā)展再上新臺階。
駱惠寧強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個時期，是青海深入實(shí)施國家戰(zhàn)略、奮力推動“兩新”目標(biāo)和“三區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵時期。金融工作要堅(jiān)持促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的正確方向，以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，以金融改革創(chuàng)新為動力，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、支撐有力、安全穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系，不斷提高青海金融業(yè)綜合實(shí)力、市場競爭力和抗風(fēng)險能力。一是確保信貸投入較快增長，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。力爭全省貸款增幅要高于全國平均水平，繼續(xù)保持在全國前位；對實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款投放總量和增幅要顯著高于上年；涉農(nóng)和中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)貸款增幅要高于全部貸款增幅。要千方百計(jì)擴(kuò)大信貸資金總量，牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，引導(dǎo)更多信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對青海三大工業(yè)園區(qū)、三個“十大產(chǎn)業(yè)”和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸支持。政府相關(guān)部門和企業(yè)要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)強(qiáng)化增信和分險服務(wù)，為爭取信貸創(chuàng)造條件。加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持，充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，構(gòu)建多元化農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系。開展“金融支持千家小微企業(yè)發(fā)展行動”，進(jìn)一步推動支持小微企業(yè)六十條政策的貫徹落實(shí)。開展清理和規(guī)范各類收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)行動，解決“融資貴”問題。二是拓寬資本市場融資渠道，努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模。搭建企業(yè)上市綠色服務(wù)通道，動員組織符合條件的企業(yè)到主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等多個板塊上市。加大上市企業(yè)培育力度，在財(cái)政資金、信貸投放、資源配置、引入戰(zhàn)略投資者等方面加大扶持力度。引導(dǎo)上市企業(yè)充分運(yùn)用增資擴(kuò)股、權(quán)證融資、股權(quán)質(zhì)押等工具增強(qiáng)市場融資能力。積極引導(dǎo)企業(yè)利用短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、定向私募票據(jù)等方式籌集資金，推動債券融資上規(guī)模。
積極利用區(qū)域性股權(quán)交易市場和國際資本市場，盡快培育和推動一批擁有核心技術(shù)、高成長性的科技型企業(yè)進(jìn)入市場融資，支持優(yōu)勢企業(yè)到境外市場上市。三是加快保險業(yè)發(fā)展，拓展保險服務(wù)領(lǐng)域。培育保險觀念、創(chuàng)新保險產(chǎn)品、健全保險體系。重點(diǎn)是大力培育保險市場主體，促進(jìn)多種類型保險市場主體發(fā)展共贏；構(gòu)建多層次保險產(chǎn)品體系，進(jìn)一步拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域；著力推動商業(yè)保險參與社會保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本社保和商業(yè)保險良性互動、效應(yīng)疊加；鼓勵保險資金以股權(quán)、債權(quán)等方式投資青海重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)。四是加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，著力擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。逐步完善金融組織體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋；推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，推動農(nóng)信社向現(xiàn)代金融企業(yè)轉(zhuǎn)軌；大力推動擔(dān)保體系建設(shè)，努力在全省逐步形成政策性、商業(yè)性、行業(yè)性、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的擔(dān)保體系；發(fā)展各類新興金融組織，適應(yīng)金融服務(wù)的專業(yè)化、特色化需求，繁榮青海金融市場。五是推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，激發(fā)金融市場活力。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、重大事項(xiàng)決策機(jī)制和激勵約束機(jī)制；支持民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，抓緊制定民間融資管理辦法，建立公開、平等、規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度，推動民營金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展；推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高競爭力；探索公共資源資產(chǎn)化、證券化，進(jìn)一步豐富地方政府調(diào)節(jié)金融資源、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)的手段。六是積極擴(kuò)大金融對外開放,著力提升金融業(yè)發(fā)展層次。加大“金融招商”力度，引入各類有實(shí)力、業(yè)績好、合規(guī)經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)，更好地滿足青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融服務(wù)的多樣化需求；提高金融外匯綜合服務(wù)水平，積極構(gòu)建以國際結(jié)算、國際清算、外匯交易、衍生產(chǎn)品等互為支持的綜合外匯服務(wù)體系；支持招商引資項(xiàng)目融資，發(fā)揮金融業(yè)在招商引資中的特殊支撐作用；加強(qiáng)對外金融交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同探索推進(jìn)地方金融改革發(fā)展的有效做法。
駱惠寧強(qiáng)調(diào)，地方政府負(fù)有推動金融發(fā)展和保障金融安全的雙重責(zé)任。在青海金融發(fā)展的加速階段和轉(zhuǎn)型階段，各級政府和相關(guān)部門要加大政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和行政監(jiān)管力度，積極為金融改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要加大財(cái)政支持金融發(fā)展力度。堅(jiān)持財(cái)政支持金融發(fā)展的正確導(dǎo)向，完善財(cái)政支持金融發(fā)展的方式和手段，提高財(cái)政專項(xiàng)資金投入的總體效益。二要推進(jìn)各類融資平臺公司建設(shè)。加快政府融資平臺規(guī)范化建設(shè)，正確對待地方政府融資平臺債務(wù)問題，創(chuàng)建新型融資平臺和融資機(jī)制。三要完善金融機(jī)構(gòu)的考評獎勵機(jī)制。適應(yīng)金融發(fā)展新變化和新需要，繼續(xù)完善考評獎勵辦法，不斷增強(qiáng)分類的科學(xué)性、指標(biāo)的導(dǎo)向性和獎勵的有效性。四要優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。把環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作來抓，全面優(yōu)化信用環(huán)境、市場環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。改善金融基礎(chǔ)條件，加快社會信用體系建設(shè)，著力提高監(jiān)管和防范風(fēng)險的能力，防止區(qū)域性金融風(fēng)險發(fā)生。五要夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。開展各個層面的金融培訓(xùn)計(jì)劃，著力提升各級政府運(yùn)用金融推動發(fā)展的能力，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，提升企業(yè)運(yùn)用金融壯大搞活的本領(lǐng)。六要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。換屆后的各級黨委政府要高度重視金融工作，各級金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，有關(guān)部門要形成工作合力，從事金融工作的同志要真正做到學(xué)金融、懂金融、用金融。
會議結(jié)束時，高云龍對貫徹落實(shí)會議精神做出部署。他指出，各地區(qū)、各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)會議精神，更加重視金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊作用，正確把握金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、抓住機(jī)遇、乘勢而上，在謀劃工作、促進(jìn)落實(shí)上狠下功夫，在增強(qiáng)實(shí)效、創(chuàng)新業(yè)績上力求突破，努力把金融工作提高到一個新的水平。
當(dāng)日，與會同志圍繞 駱惠寧重要講話 進(jìn)行分組討論。人民銀行西寧中心支行、建設(shè)銀行青海省分行、海東行署、青海賢成礦業(yè)集團(tuán)公司、西寧華泰小額貸款股份有限公司、青海天誠信用擔(dān)保有限公司圍繞會議主題，分別就支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、創(chuàng)新和提高地方金融工作水平、利用資本市場擴(kuò)大直接融資支持小微企業(yè)發(fā)展、做大擔(dān)保機(jī)構(gòu)等作了交流發(fā)言。
參加當(dāng)天會議的還有：各州（地、市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，各州（地、市）金融辦主任，各縣（區(qū)、市、行委）政府主要負(fù)責(zé)同志、中央駐青單位，金融系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)有關(guān)單位及部分小微企業(yè)負(fù)責(zé)同志。（記者/花木嵯）
