近日，陜西省出臺(tái)《陜西省人民政府關(guān)于貫徹中央預(yù)調(diào)微調(diào)決策部署確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，圍繞十個(gè)方面著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出困難和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任感和緊迫感。陜西省各地、各有關(guān)部門要按照中央關(guān)于宏觀調(diào)控政策預(yù)調(diào)微調(diào)的重大決策部署，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，早行動(dòng)、早施策，避免苗頭性、局部性問(wèn)題演變?yōu)橼厔?shì)性、全局性問(wèn)題，確保上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半，鞏固好、發(fā)展好陜西省經(jīng)濟(jì)處于上升通道的良好局面。
認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加大政府投資引導(dǎo)和支持力度，統(tǒng)籌安排使用好中央各類投資，加快省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金下達(dá)進(jìn)度，確保重大工程和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施；全面落實(shí)中央結(jié)構(gòu)性減稅政策，提高小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，減輕企業(yè)稅負(fù)；大力推進(jìn)“雙推雙增”融資工程，努力擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保證在建、續(xù)建項(xiàng)目資金需求；穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資規(guī)模，加快企業(yè)上市步伐，做好陜煤股份等重點(diǎn)企業(yè)上市工作，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，大力推動(dòng)保險(xiǎn)資金、社保資金投資重大基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。
著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。加快開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，確保西成客專、西合復(fù)線、蒙西-華中運(yùn)煤通道等項(xiàng)目下半年實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)；爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)一批項(xiàng)目，保韓國(guó)三星、美國(guó)強(qiáng)生、神華陶氏等一批重大項(xiàng)目早日獲批；積極謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，抓緊編制陜西省低熱值煤資源綜合利用等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)規(guī)劃；加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真梳理在建、續(xù)建項(xiàng)目，防止出現(xiàn)“半拉子”工程；強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障條件，確保土地、資金、材料供應(yīng)、施工隊(duì)伍等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜等。
把保工業(yè)增長(zhǎng)放在突出位置，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，積極順應(yīng)市場(chǎng)變化，促進(jìn)有需求的產(chǎn)品開(kāi)足馬力生產(chǎn)；優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，鼓勵(lì)電力企業(yè)提高發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，通過(guò)載能企業(yè)與就近發(fā)電企業(yè)聯(lián)合等途徑，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏；由政府搭建銷售平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造，使更多的政策資源落實(shí)到加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上；充分發(fā)揮國(guó)有大型骨干企業(yè)作用，跟蹤落實(shí)“央企進(jìn)陜”項(xiàng)目，扎實(shí)抓好“西洽會(huì)”簽約項(xiàng)目落地工作等。
高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，下大力氣扭轉(zhuǎn)增速回落、占比下降的局面。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，積極培育和引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。綜合運(yùn)用國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，大力實(shí)施文化建設(shè)“八大工程”，切實(shí)搞好西安國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，啟動(dòng)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，抓緊籌備召開(kāi)陜西省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平的全面提升。
積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力促進(jìn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)。配套推進(jìn)分配制度改革，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入；完善擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施；搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，加大宣傳力度，延續(xù)“世園效應(yīng)”；繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)超對(duì)接等工程；積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)水平，努力營(yíng)造誠(chéng)信、安全的消費(fèi)環(huán)境；全面實(shí)施養(yǎng)老補(bǔ)助制度，加快發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，大力支持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)公益性公墓等。
全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，鞏固加強(qiáng)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，加強(qiáng)田間生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；千方百計(jì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等六部委出臺(tái)的《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》，抓緊完善陜西省調(diào)控預(yù)案，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布；加快推進(jìn)“菜園子”工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好蔬菜生產(chǎn)與供應(yīng)，加強(qiáng)蔬菜田間管理；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系等建設(shè)。
改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極采取“一企一策”、“一業(yè)一策”、“一地一策”等差別化措施，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)出口止跌回穩(wěn)，加快消除外貿(mào)空白縣；全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)化解外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，鞏固美、日、歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓非洲、東南亞、中東等新興市場(chǎng)，增加外貿(mào)訂單；加快開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)“五定”班列和韓國(guó)、北美貨運(yùn)航線，構(gòu)建貨物出入境的便捷通道等。
以加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和分配為重點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，按照“政府保障基本需求、市場(chǎng)提高居住水平”的總體思路，抑制投機(jī)性需求，穩(wěn)步擴(kuò)大住房有效供給，實(shí)現(xiàn)保障性住房、商品房“雙輪”驅(qū)動(dòng)。
細(xì)化落實(shí)鼓勵(lì)民間投資發(fā)展政策，繼續(xù)保持民間投資快速發(fā)展勢(shì)頭。進(jìn)一步發(fā)揮民間投資對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與活力的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，抓緊研究出臺(tái)陜西省鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，全面放開(kāi)民間投資準(zhǔn)入。
