經(jīng)營(yíng)林地占廣西壯族自治區(qū)1/10、商品材產(chǎn)量占廣西壯族自治區(qū)1/6的廣西174家國(guó)有林場(chǎng)，啟動(dòng)“大場(chǎng)帶小場(chǎng)、改革促發(fā)展”試點(diǎn)。6月1日，廣西壯族自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人聚首首府，就這一政府部門主導(dǎo)的新戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)。
近年來，廣西國(guó)有林場(chǎng)異軍突起，形成以速豐林、經(jīng)濟(jì)林、花卉、綠化苗木為主的第一產(chǎn)業(yè)，以木材加工、林產(chǎn)化工為主的第二產(chǎn)業(yè)，以森林旅游、園區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)為主的第三產(chǎn)業(yè)，成為廣西建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)的“主力軍”。
廣西國(guó)有林場(chǎng)開展“大場(chǎng)帶小場(chǎng)”改革試點(diǎn)，旨在充分發(fā)揮自治區(qū)直屬林場(chǎng)在資金、組織、管理、人才、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，與市縣林場(chǎng)的林地、區(qū)位、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持區(qū)直林場(chǎng)與市縣林場(chǎng)開展項(xiàng)目合作或體制合并。
項(xiàng)目合作就是區(qū)直林場(chǎng)與市縣林場(chǎng)在資源培育、林產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)物流、森林旅游等產(chǎn)業(yè)上展開合作，可以由區(qū)直林場(chǎng)出資金、市縣林場(chǎng)出土地，也可以實(shí)行股份制；可以聯(lián)合開發(fā)市縣林場(chǎng)的林地，也可以聯(lián)合開發(fā)市縣林場(chǎng)所在地的集體林區(qū)。
體制合并就是經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓蓞^(qū)直林場(chǎng)兼并市縣林場(chǎng)，將市縣林場(chǎng)作為區(qū)直林場(chǎng)的一個(gè)分場(chǎng)或一個(gè)區(qū)域經(jīng)理部，納入?yún)^(qū)直林場(chǎng)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)直林場(chǎng)場(chǎng)外造林或其他項(xiàng)目管理的本土化。
按照“分區(qū)就近、自主自愿、平等公平、互利互惠”的原則，“大場(chǎng)帶小場(chǎng)”可采取幾種模式試點(diǎn)：一是租賃林地，由區(qū)直林場(chǎng)或造林公司直接向市縣林場(chǎng)租地，并支付租金，自行投資造林；二是股份合作，市縣林場(chǎng)以土地、勞務(wù)入股，由區(qū)直林場(chǎng)或造林公司出資、提供技術(shù)等，進(jìn)行合作造林，按比例分成；三是兼并重組，由區(qū)直林場(chǎng)收購(gòu)市縣林場(chǎng)現(xiàn)有的森林、林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)等，盤活市縣林場(chǎng)資產(chǎn)；四是工廠+基地，由區(qū)直林場(chǎng)興辦加工企業(yè)，市縣林場(chǎng)用林木資產(chǎn)入股，建立“工廠+基地”模式。
據(jù)了解，廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)有174家國(guó)有林場(chǎng)中，屬林業(yè)部門管理的有151家，其中自治區(qū)直屬林場(chǎng)13家，資產(chǎn)總額180億元。
