遼寧省人民政府令
第273號
《遼寧省行政權(quán)力公開運行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2012年4月16日遼寧省第十一屆人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。
省長 陳政高
2012年4月27日
第一條 為了規(guī)范行政權(quán)力公開運行，監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府及其所屬部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者委托行使行政權(quán)力的機關(guān)和其他組織，實行垂直管理和雙重管理部門（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）的行政權(quán)力公開運行工作。
第三條 監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對行政權(quán)力公開運行工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。
政府法制部門負(fù)責(zé)對行政機關(guān)行使行政權(quán)力的過程依法進(jìn)行監(jiān)督。
機構(gòu)編制管理機關(guān)、政府法制部門負(fù)責(zé)對《行政職權(quán)目錄》和《行政權(quán)力運行流程圖》進(jìn)行審核確認(rèn)。
政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)行政權(quán)力運行信息公開的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 行政機關(guān)是行政權(quán)力公開運行的責(zé)任主體，指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)本機關(guān)行政權(quán)力公開運行的具體工作。
第五條 政府及有關(guān)部門建立行政問責(zé)和績效考核管理制度，將行政權(quán)力公開運行工作納入政府績效、目標(biāo)績效、行政執(zhí)法責(zé)任制等考核評價體系。
第六條 政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強電子政務(wù)建設(shè)，為行政權(quán)力公開運行提供技術(shù)保障。
第七條 行政機關(guān)的行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)制作成權(quán)力公開運行工作手冊，并在政府網(wǎng)站、政府公共行政服務(wù)中心、網(wǎng)上政務(wù)大廳、辦事窗口等向社會公開后，方可行使。
向社會公開的行政權(quán)力，不得違反國家有關(guān)保密的規(guī)定。
第八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制《行政職權(quán)目錄》、制作《行政權(quán)力運行流程圖》，并根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章等情況變化及時修訂。
第九條 行政機關(guān)編制《行政職權(quán)目錄》，堅持名稱規(guī)范、類別準(zhǔn)確、依據(jù)完整，列明行使行政權(quán)力的責(zé)任主體、職責(zé)權(quán)限及行政權(quán)力的名稱、類別和依據(jù)。
第十條 行政機關(guān)制作《行政權(quán)力運行流程圖》，堅持依法規(guī)范、體現(xiàn)高效便民、突出監(jiān)督制約，載明行政權(quán)力行使的依據(jù)、承辦崗位、運行程序及相關(guān)接口、辦理時限、相對人的權(quán)利、受理舉報途徑及方式等內(nèi)容。
第十一條 有下列發(fā)生行政權(quán)力變更情形的，行政機關(guān)在變更之日起10個工作日內(nèi)向政府法制部門和機構(gòu)編制管理機關(guān)提出變更 《行政職權(quán)目錄》和《行政權(quán)力運行流程圖》申請：
（一）行政權(quán)力依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件頒布、修訂、廢止的；
（二）機構(gòu)職能調(diào)整的；
（三）其他依法應(yīng)當(dāng)變更情況的。
第十二條 政府法制部門和機構(gòu)編制管理機關(guān)在收到行政機關(guān)行政權(quán)力變更申請之日起10個工作日內(nèi)反饋審核確認(rèn)結(jié)果。
行政機關(guān)在收到反饋結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)向社會公開，并將需要在政府網(wǎng)站公開的行政權(quán)力信息報送政府信息公開工作主管部門。
政府信息公開工作主管部門在收到行政機關(guān)報送的行政權(quán)力信息之日起3個工作日內(nèi)組織行政機關(guān)在政府網(wǎng)站公開。
未經(jīng)政府法制部門和機構(gòu)編制管理機關(guān)審核確認(rèn)的《行政職權(quán)目錄》和《行政權(quán)力運行流程圖》，不得向社會公開。
第十三條 政府法制部門通過監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況、確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格、檢查行政執(zhí)法行為、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議、推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等方式，規(guī)范行政權(quán)力行使并依法進(jìn)行監(jiān)督。
第十四條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)查找行政權(quán)力運行廉政風(fēng)險、制定防控措施、實施預(yù)警處置，建立和完善廉政風(fēng)險防控管理機制。
第十五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對行政權(quán)力的公開運行情況和效果進(jìn)行評估。
第十六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及公民、法人和其他組織權(quán)益的行政許可、非行政許可審批等公共服務(wù)管理事項納入政府公共行政服務(wù)中心集中公開辦理。
第十七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機關(guān)違反本規(guī)定，未依法履行行政權(quán)力公開運行工作職責(zé)的，可以向監(jiān)察機關(guān)、政府信息公開工作主管部門、政府法制部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)機關(guān)舉報。
收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理情況以書面形式及時告知舉報人。
第十八條 行政機關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)、政府法制部門根據(jù)情節(jié)輕重作出處理。情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未按規(guī)定編制《行政職權(quán)目錄》和制作《行政權(quán)力運行流程圖》，或者未及時修訂的；
（二）未按規(guī)定向社會公布相關(guān)信息的；
（三）未按規(guī)定公開行使行政權(quán)力的；
（四）未按規(guī)定將行政許可、非行政許可審批等公共服務(wù)管理事項納入政府公共行政服務(wù)中心集中公開辦理的；
（五）其他違反本規(guī)定的行為。
第十九條 本規(guī)定自2012年6月1日起施行。
