福建省日前出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出構(gòu)建“生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的“菜籃子”建設(shè)新格局。
根據(jù)《意見(jiàn)》，到“十二五”末，全省城鎮(zhèn)菜地保有量不少于人均20平方米（按城鎮(zhèn)消費(fèi)人口計(jì)算），城區(qū)蔬菜自給率達(dá)40%以上（其中葉類菜自給率達(dá)80%以上）、豬肉自給率達(dá)到50%以上、蛋品自給率達(dá)30%以上，產(chǎn)品質(zhì)量安全主要指標(biāo)抽檢合格率保持在96%以上。
“菜籃子”建設(shè)因地制宜?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，各地要根據(jù)資源條件、消費(fèi)習(xí)慣、主要產(chǎn)品市場(chǎng)供求規(guī)律等，確定重點(diǎn)發(fā)展品種。加快推進(jìn)龍頭企業(yè)“菜籃子”區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)財(cái)政、稅費(fèi)、信貸和保險(xiǎn)政策的支持力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)水平。
畜牧業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、科學(xué)化、無(wú)害化方向發(fā)展。水產(chǎn)品養(yǎng)殖著力推廣陸上工廠化、灣外海域養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等現(xiàn)代漁業(yè)模式，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到100個(gè)。
《意見(jiàn)》提出，繼續(xù)實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)“農(nóng)改超”，改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快建設(shè)配送系統(tǒng)，加強(qiáng)冷鏈設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。
同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，鼓勵(lì)企業(yè)、最終用戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持后者建立直供直銷點(diǎn)，擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變，向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透。
保障質(zhì)量安全方面，重點(diǎn)推進(jìn)從生產(chǎn)源頭到上市前的全程質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，做到“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”。制定并完善農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、包裝標(biāo)志與貯運(yùn)、監(jiān)測(cè)檢疫方法等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的省地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)不同層次的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。建立健全省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檢測(cè)點(diǎn)，同時(shí)建立蔬菜流動(dòng)監(jiān)測(cè)制度。今年內(nèi)要完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
《意見(jiàn)》提出，省、市、縣（區(qū)）要建立主要副食品調(diào)控基地，完善儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力。開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。完善市場(chǎng)異常波動(dòng)防范和應(yīng)急處理機(jī)制，做好災(zāi)期、應(yīng)急時(shí)期主要“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)控、貨源組織和市場(chǎng)供應(yīng)。
繼續(xù)實(shí)施“菜籃子”市（縣、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將產(chǎn)品質(zhì)量保證、價(jià)格基本穩(wěn)定、產(chǎn)銷銜接順暢、市場(chǎng)主體行為規(guī)范、突發(fā)事件處置及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制迅速有力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保指標(biāo)等納入“菜籃子”工程建設(shè)考核指標(biāo)體系。（記者 謝賢偉）
