按照國家防總統(tǒng)一安排,5月17—23日,水利部副部長李國英率國家防總檢查組,檢查了福建、海南兩省的防汛防臺風(fēng)工作。他強調(diào),要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在今年國家防總第一次全體會議上的重要講話精神,堅持以人為本,科學(xué)防控,嚴(yán)格責(zé)任,以確保群眾生命安全為首要目標(biāo),全力做好今年防汛防臺風(fēng)工作。
在福建省漳州、莆田、寧德、福州,以及海南省???、瓊海、萬寧、三亞、陵水等市縣,檢查組實地查看了江河防洪防潮大堤、水庫、水閘、排澇泵站、防洪樓等防汛防臺風(fēng)工程設(shè)施,病險水庫除險加固及中小河流治理工程現(xiàn)場、防汛抗旱防臺風(fēng)指揮調(diào)度中心等,并來到漁港碼頭,登船查看和了解漁船漁排回港避風(fēng)及人員轉(zhuǎn)移避險等準(zhǔn)備情況。從堤防、水庫等工程措施,到預(yù)案、預(yù)警系統(tǒng)等非工程措施,檢查組詳細(xì)了解工程備汛度汛、城市防洪排澇、人員安全轉(zhuǎn)移、防汛物資儲備以及干部培訓(xùn)、責(zé)任制落實等情況。檢查結(jié)束后,檢查組就今年的防汛防臺風(fēng)工作,分別與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人反饋并交換了意見。
李國英充分肯定了福建、海南兩省防汛防臺風(fēng)工作取得的顯著成效。他指出,兩省黨委、政府高度重視水利及防汛防臺風(fēng)工作,對今年的防汛防臺風(fēng)工作,抓得早、抓得緊、抓得實,措施有力,準(zhǔn)備充分,為抗御可能發(fā)生的洪澇及臺風(fēng)災(zāi)害奠定了基礎(chǔ)。
李國英指出,今年是黨的十八大召開之年,是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年,這對做好今年的防汛防臺風(fēng)工作,提出了更高要求。同時,氣候變化加劇,水旱臺風(fēng)災(zāi)害的不可預(yù)見性增強,也使防汛防臺風(fēng)工作面臨更大壓力。各地要充分認(rèn)識今年防汛防臺風(fēng)工作的嚴(yán)峻形勢,立足于防大汛、抗強臺、搶大險、救大災(zāi),把困難和問題估計得更充分一些,把準(zhǔn)備工作做得更完備一些,牢牢把握防汛防臺風(fēng)工作的主動權(quán)。
李國英就福建、海南兩省做好今年防汛防臺風(fēng)工作,提出明確要求:
一要進一步提高思想認(rèn)識,堅決杜絕麻痹松懈思想。要充分認(rèn)識防汛防臺風(fēng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,真正做到思想上重視,工作上細(xì)心,措施上扎實。要充分認(rèn)識臺風(fēng)路徑預(yù)測預(yù)報的困難和各方面條件的變化,克服經(jīng)驗主義毛病。要始終保持高度警惕,以“如履薄冰、如臨深淵”的審慎態(tài)度,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降低到最低限度。
二要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛防臺風(fēng)責(zé)任制。要進一步強化責(zé)任意識,分解細(xì)化防汛防臺風(fēng)工作的各個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格落實責(zé)任制。要建立責(zé)任追究機制,落實獎懲措施。對責(zé)任制落實較好、有效避免災(zāi)害損失的單位和個人,應(yīng)予以表彰獎勵;對玩忽職守、責(zé)任制落實不力而造成危害的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要針對基層干部換屆調(diào)整,加強對各級防汛防臺風(fēng)責(zé)任人及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年,很多地方市、縣、鄉(xiāng)三級分管防汛防臺風(fēng)工作的干部已進行了換屆調(diào)整,為此,要進一步加強對基層防汛防臺風(fēng)指揮長和責(zé)任人的業(yè)務(wù)知識和操作培訓(xùn),增強基層干部的應(yīng)急指揮決策能力。要加強對鄉(xiāng)村基層的指導(dǎo),切實提升基層應(yīng)對各種自然災(zāi)害的實戰(zhàn)水平。
四要進一步修訂和完善預(yù)案,強化實戰(zhàn)演練和緊急應(yīng)對。各級各部門要不斷總結(jié)防汛防臺風(fēng)工作的好經(jīng)驗、好做法,研究新情況,針對新問題及時修訂和完善防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,進一步增強預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要提升緊急應(yīng)對水平,密切跟蹤臺風(fēng)路徑及登陸地點,制定二次緊急應(yīng)對方案,健全緊急應(yīng)對體制、機制,適時開展實戰(zhàn)演練,確保在汛情不斷發(fā)展變化時,能夠從容應(yīng)對,掌握主動。
五要查找薄弱環(huán)節(jié),確保防御措施不留死角。要找準(zhǔn)防汛防臺風(fēng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),盡快完成整改,在主汛期到來前消除安全隱患。要把各類小水庫、小山塘、在建工程以及易發(fā)生山洪災(zāi)害的區(qū)域作為檢查重點。在各項防御措施上,要不厭其煩地再排查、再整改,把檢查和整改工作落實到人、落實到具體項目,確保不留死角。
六要扎實做好水庫安全度汛工作。要切實落實水庫安全度汛工作責(zé)任制,全面落實各項措施,保障水庫安全度汛。已經(jīng)完成除險加固但尚未攔蓄過洪水的水庫,要加強監(jiān)測巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理可能發(fā)生的問題;對存在病險或正在進行除險加固施工的水庫,要科學(xué)制定度汛方案,落實搶險物資和隊伍,確保萬無一失。
七要加強城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高度重視城市防洪防臺風(fēng)工作,加強排澇基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急排澇隊伍建設(shè),強化監(jiān)測預(yù)報、人員疏散、應(yīng)急搶排、交通管制等應(yīng)急防范措施。排澇泵站要配備雙電源,加強對重點地區(qū)排澇設(shè)施電源、設(shè)備的檢查維護,確保百分之百完好率。
八要防汛抗旱兩手抓。在全力做好防汛防臺風(fēng)工作的同時,要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。要加強抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),不斷增強抗旱應(yīng)急供水保障能力,在確保防汛防臺風(fēng)安全的前提下,優(yōu)化水利工程調(diào)度,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
國家防總辦公室,水利部規(guī)劃計劃司、農(nóng)村水利司、水土保持司,水利部太湖流域管理局、珠江水利委員會,武警部隊作戰(zhàn)勤務(wù)指揮中心等單位和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加檢查。福建、海南兩省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,以及防汛抗旱指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人分別陪同檢查。