5月18日上午，國家人口計生委召開委黨組學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹5月15日召開的國家人口計生委兼職委員會議精神，研究謀劃未來一個時期人口計生工作的思路和措施。國家人口計生委黨組書記、主任王俠講話，中央紀(jì)委駐國家人口計生委紀(jì)檢監(jiān)察組組長勾清明，國家人口計生委副主任王培安、崔麗、陳立出席。
會議通報了兼職委員會議的有關(guān)情況，傳達(dá)了國務(wù)院副秘書長尤權(quán)的重要講話精神。大家一致認(rèn)為，這次兼職委員會議開得很及時，效果很好，對于推動人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實施，形成全面做好人口計生工作的合力，具有重要意義。一致表示要以學(xué)習(xí)貫徹這次兼職委員會議精神為契機(jī)，科學(xué)分析發(fā)展形勢，認(rèn)真研究人口發(fā)展政策，切實推動重大任務(wù)落實，努力開創(chuàng)人口計生工作的新局面。
王俠指出，要認(rèn)清當(dāng)前人口計生工作面臨的新形勢，深刻認(rèn)識新時期人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)影響，把人口問題放到整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局中，深刻認(rèn)識人口發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，既重視解決現(xiàn)實問題，又要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，用新的思維方式來破解各種問題，努力提升探索運用規(guī)律和科學(xué)決策的能力；深刻認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理對統(tǒng)籌人口服務(wù)管理的客觀要求，把人口發(fā)展作為整合國民經(jīng)濟(jì)各類資源的基礎(chǔ)，逐步完善“以人為本”的人口服務(wù)管理政策，建立與社會格局相適應(yīng)的大人口管理服務(wù)體系。從源頭上不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重視人口基礎(chǔ)管理對制定完善社會民生政策的支撐作用，建立以人口基礎(chǔ)信息為導(dǎo)向的人口綜合服務(wù)機(jī)制，注重人口信息的交互共享和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，盡可能地化解社會矛盾，減少社會沖突；深刻認(rèn)識服務(wù)型政府建設(shè)對統(tǒng)籌人口服務(wù)管理的內(nèi)在要求，牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，寓管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。
王俠強(qiáng)調(diào)，把握機(jī)遇、凝心聚力，統(tǒng)籌謀劃全面做好人口工作的思路和措施。第一，認(rèn)真貫徹落實中央重大決策部署，切實增強(qiáng)把握和服務(wù)全局的意識和能力。要更加注重凝聚人口計生系統(tǒng)的力量，通過統(tǒng)籌研究重要專項工作任務(wù)、協(xié)調(diào)確立重大項目工程安排、組織召開專題業(yè)務(wù)會議等方式，進(jìn)一步深化對全面做好人口工作的認(rèn)識。在具體工作中，深刻認(rèn)識人口計生工作的內(nèi)涵、方式與方法的新變化，科學(xué)分析發(fā)展的階段特征，注重處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)象與規(guī)律、整體與局部、過程與結(jié)果的關(guān)系，努力形成在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中深化思路、在推動重大改革中謀劃新舉措、在保障和改善民生中協(xié)調(diào)政策、在加快創(chuàng)新發(fā)展中提升能力的工作方法。
第二，科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，明晰人口計生工作的新內(nèi)容。要關(guān)注區(qū)域和空間等人口分布問題，按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，完善與之相配套的人口政策，促進(jìn)形成合理的人口分布格局，使人口分布與經(jīng)濟(jì)布局、資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)；把家庭作為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的著力點，完善人口服務(wù)管理體系，探索建立社區(qū)人口和家庭服務(wù)中心，制定符合中國國情的家庭福利政策，穩(wěn)定家庭功能，增進(jìn)家庭發(fā)展能力，提高人民生活福祉；強(qiáng)化人口的基礎(chǔ)性地位，堅持人口發(fā)展規(guī)劃先行，其他專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮人口因素影響。重大經(jīng)濟(jì)社會政策出臺前，開展對人口發(fā)展影響的綜合評估。加強(qiáng)對人口發(fā)展規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析，定期組織開展檢查；在堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平的前提下，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，逐步完善政策，確保人口中長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三，切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究，加快建立統(tǒng)籌解決人口問題的政策體系。注重加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的頂層設(shè)計，堅持和弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，從服務(wù)大人口格局、研究大人口戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)大人口政策等全局出發(fā)，推動理順人口管理體制，強(qiáng)化人口綜合服務(wù)，完善人口發(fā)展政策，提高人口發(fā)展質(zhì)量，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工合理、上下聯(lián)動、保障有力的新工作格局。
第四，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)和能力，加強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的組織支撐。把握好以德為先、德才兼?zhèn)涞挠萌艘螅颜嗡刭|(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、廉政作風(fēng)好的干部選拔到適用崗位上。堅持正確的用人原則、標(biāo)準(zhǔn)和條件，加強(qiáng)系統(tǒng)人力資源建設(shè)，加快推動干部工作歷練和崗位成才。注重加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照中央部署推進(jìn)分類改革。嚴(yán)格要求組工干部，著力提高知人善任和有效執(zhí)行的能力。
會議還就加強(qiáng)有關(guān)人口發(fā)展法律法規(guī)的研究和完善、進(jìn)一步改進(jìn)和完善目標(biāo)管理責(zé)任制、重視健全完善人口發(fā)展政策措施、注重研究謀劃大人口項目、抓緊抓好政策銜接等工作進(jìn)行了部署，提出了明確要求。與會同志結(jié)合兼職委員會議精神和工作實際，集中圍繞如何準(zhǔn)確把握人口計生工作的職能定位、進(jìn)一步加大投入和建立健全人口計生公共服務(wù)體系、完善相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)政策措施等方面，進(jìn)行了深入研討。
國家人口計生委黨組中心組成員參加會議，委機(jī)關(guān)各單位副司級以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席會議。
