4月20日下午，國(guó)家測(cè)繪地理信息局在中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地舉行2012年財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行承諾書(shū)簽字儀式視頻會(huì)議。國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王春峰出席會(huì)議并講話。會(huì)議設(shè)北京主會(huì)場(chǎng)和陜西、黑龍江、四川、海南、重慶5個(gè)分會(huì)場(chǎng)。國(guó)家局屬預(yù)算單位法人代表、分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)財(cái)務(wù)人員參加了會(huì)議。
王春峰首先通報(bào)了今年國(guó)家測(cè)繪地理信息局今年一季度預(yù)算執(zhí)行情況，經(jīng)過(guò)各單位的共同努力，我局一季度預(yù)算執(zhí)行情況好于往年，但仍然低于序時(shí)進(jìn)度。他指出，今年一季度預(yù)算執(zhí)行工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：預(yù)算執(zhí)行均衡性顯著提高；預(yù)算執(zhí)行節(jié)奏明顯加快；齊抓共管機(jī)制效果突出；各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)；預(yù)算執(zhí)行意識(shí)不斷增強(qiáng)。
王春峰就做好下一步預(yù)算執(zhí)行管理工作提出要求。一是進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)算執(zhí)行管理工作的認(rèn)識(shí)。加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理力度，是全國(guó)人大提出的要求，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。2012年的預(yù)算執(zhí)行管理工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各部門(mén)各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的重要意義，牢固樹(shù)立“分配和管理并重、投入和績(jī)效并重”的理念，把預(yù)算執(zhí)行管理作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
二是進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行管理水平。今年以來(lái)，國(guó)家局召開(kāi)測(cè)繪地理信息財(cái)務(wù)工作座談會(huì)，部署預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)監(jiān)管工作；修訂印發(fā)了《測(cè)繪地理信息部門(mén)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定》，同時(shí)成立了局預(yù)算執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行管理工作機(jī)制。各級(jí)測(cè)繪地理信息部門(mén)和單位要切實(shí)采取有利措施，狠抓預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各單位預(yù)算執(zhí)行管理工作要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管的預(yù)算執(zhí)行管理方面的工作負(fù)直接責(zé)任；各單位財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其業(yè)務(wù)工作中涉及到的預(yù)算執(zhí)行管理工作負(fù)具體管理責(zé)任。國(guó)家局成立了預(yù)算執(zhí)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按月召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，研究協(xié)調(diào)解決預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度中存在的問(wèn)題。各單位也應(yīng)成立預(yù)算執(zhí)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期召開(kāi)會(huì)議研究本單位的預(yù)算執(zhí)行管理工作。
四是嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算執(zhí)行承諾制。每年預(yù)算下達(dá)以后，國(guó)家局將要求所屬二級(jí)預(yù)算單位簽訂財(cái)政資金使用管理承諾書(shū)，明確預(yù)算單位在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須達(dá)到的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和資金管理使用方面的安全責(zé)任。
五是嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)和約談制。國(guó)家局將由財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)管理部門(mén)組成預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)組，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)或約談，指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行管理工作，督促有關(guān)單位進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。陜西、黑龍江、四川、海南測(cè)繪地理信息局也應(yīng)組成督導(dǎo)組，對(duì)所屬基層預(yù)算單位開(kāi)展督導(dǎo)工作。
六是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)制度。局規(guī)劃財(cái)務(wù)司將會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)定期對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行考評(píng)并通報(bào)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
七是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制。國(guó)家局在安排下一年度預(yù)算時(shí)，將把預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排相掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行好的單位，予以?xún)?yōu)先考慮，重點(diǎn)保障；對(duì)預(yù)算執(zhí)行不好的單位，將結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度核減下一年度經(jīng)常性項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，直接導(dǎo)致國(guó)家局經(jīng)費(fèi)被扣減的單位，將研究采取更為嚴(yán)厲的責(zé)罰措施。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。預(yù)算執(zhí)行管理工作貫穿測(cè)繪地理信息工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及范圍廣、參與部門(mén)多，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。上級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位的指導(dǎo)和督促，下級(jí)單位要主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況。要加強(qiáng)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，減少推諉扯皮，提高工作效率，保證資金安全和使用效益。
九是嚴(yán)格確保資金安全規(guī)范。在強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的同時(shí)，必須確保預(yù)算資金支出的安全性和規(guī)范性。預(yù)算單位應(yīng)規(guī)范本單位預(yù)算資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止財(cái)政資金使用管理中的各種違法違規(guī)和不講效益的“突擊花錢(qián)”行為。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位預(yù)算執(zhí)行合規(guī)性的自查，四個(gè)直屬局要對(duì)所屬單位預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性進(jìn)行抽查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。
會(huì)上，業(yè)務(wù)部門(mén)代表局國(guó)土測(cè)繪司和承諾單位代表國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。局所屬各預(yù)算單位法人代表簽署并遞交了2012年財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行承諾書(shū)，就預(yù)算執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題向國(guó)家測(cè)繪地理信息局鄭重承諾。
