3月28日，國(guó)家文物局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就名人故居保護(hù)、文物市場(chǎng)、文物保護(hù)法修訂、“文物造假地圖”等當(dāng)前文物工作中公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題進(jìn)行說(shuō)明，并現(xiàn)場(chǎng)回答媒體提問(wèn)。 名人故居保護(hù)要區(qū)別對(duì)待
當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，全國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)在50%以上，文物保護(hù)與建設(shè)的矛盾是客觀存在的事實(shí)，名人故居的保護(hù)問(wèn)題就是這一矛盾的集中體現(xiàn)之一。名人故居是中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，集建筑、人文和文物價(jià)值于一身的名人故居，不僅是各地極其珍貴的歷史文化資源，也是一筆極其難得的精神財(cái)富。國(guó)家文物局新聞發(fā)言人李耀申表示，名人故居中屬于不可移動(dòng)文物的都要依法保護(hù)，但名人故居保護(hù)管理涉及建設(shè)、規(guī)劃、文物多個(gè)部門(mén)，情況比較復(fù)雜。有的原址經(jīng)過(guò)多次翻建改造，文物原狀已不復(fù)存在。有的名人同一時(shí)期在不同地方有多個(gè)生活居住的地點(diǎn)，有的名人在同一城市有多處居住的地點(diǎn)，要有所區(qū)別。作為文物部門(mén)，要深入研究近現(xiàn)代名人故居的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握名人故居的真實(shí)價(jià)值，在此基礎(chǔ)上提出保護(hù)意見(jiàn)。文物部門(mén)將加強(qiáng)與各級(jí)政府的溝通，充分聽(tīng)取媒體公眾的意見(jiàn)和建議，共同做好名人故居保護(hù)工作。
文物市場(chǎng)要加強(qiáng)規(guī)范管理
隨著文物收藏和藝術(shù)品收藏的日趨活躍，大量的資本和投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，文物鑒定需求猛增。但由于我國(guó)尚未建立文物鑒定資格管理制度，鑒定資格準(zhǔn)入和鑒定行為監(jiān)管體制尚未確立，加之鑒定從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，甚至存在受利益驅(qū)使隨意開(kāi)具鑒定證書(shū)的現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)輿論對(duì)“金縷玉衣”、“漢代玉凳”等虛假鑒定問(wèn)題反映強(qiáng)烈。李耀申表示，對(duì)于這種種亂象，國(guó)家文物部門(mén)有責(zé)任高度重視，加強(qiáng)管理。今后，國(guó)家文物局將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是根據(jù)《文物保護(hù)法》的要求，推動(dòng)建立文物鑒定資質(zhì)資格管理制度；二是加強(qiáng)文博行業(yè)道德制度建設(shè)，研究修訂《中國(guó)文物、博物館工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》；三是協(xié)調(diào)建立相關(guān)部委聯(lián)合管理工作機(jī)制；四是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，研究制定《文物評(píng)估認(rèn)定條例》；五是加強(qiáng)對(duì)媒體有關(guān)文物節(jié)目、欄目的管理，提倡宣傳普及文物鑒賞知識(shí)類節(jié)目，限制文物估價(jià)類節(jié)目，禁止在節(jié)目中進(jìn)行文物交易。文物部門(mén)可在專業(yè)人員、文物資料等方面對(duì)媒體提供支持。
關(guān)于當(dāng)前拍賣(mài)企業(yè)“拍假”“假拍”問(wèn)題，李耀申表示，目前一些拍賣(mài)企業(yè)濫用《拍賣(mài)法》第六十一條的例外免責(zé)條款，“知假拍假”，欺詐消費(fèi)者，影響和制約了文物拍賣(mài)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。造成該問(wèn)題的原因很多，既有社會(huì)誠(chéng)信體系缺失原因，也有文物拍賣(mài)中的各參與方自身的問(wèn)題，包括文物投機(jī)心態(tài)嚴(yán)重，拍賣(mài)專業(yè)人員力量薄弱，文物拍賣(mài)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等因素。下一階段，國(guó)家文物局和各級(jí)文物行政部門(mén)將繼續(xù)努力做好文物拍賣(mài)企業(yè)的審批管理工作。整頓行風(fēng)行規(guī)，建立健全文物拍賣(mài)專業(yè)人員責(zé)任制，嚴(yán)格文物拍賣(mài)標(biāo)的的報(bào)審、備案等工作；嚴(yán)格進(jìn)行文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可工作，及時(shí)開(kāi)展文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)有效性查驗(yàn)；配合各地工商、公安、稅務(wù)部門(mén)做好對(duì)文物拍賣(mài)企業(yè)涉嫌商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為的查處工作，加大處罰工作力度；大力開(kāi)展文物拍賣(mài)專業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，探索開(kāi)展文物拍賣(mài)專業(yè)人員資格管理；支持、引導(dǎo)、推動(dòng)文物拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)文物拍賣(mài)行業(yè)的自我約束和自我管理。
目前，民間收藏文物的流通渠道除了通過(guò)文物商店、文物拍賣(mài)企業(yè)等兩種合法方式外，還有一部分文物是通過(guò)古玩城、古董店、藝術(shù)品市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、收藏市場(chǎng)、藝術(shù)品博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)交易等渠道進(jìn)行流通。這些場(chǎng)所的買(mǎi)賣(mài)文物行為，不同程度存在魚(yú)龍混雜、假冒偽劣、交易欺詐等現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家文物局將聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)采取規(guī)范引導(dǎo)措施，促進(jìn)文物流通市場(chǎng)的健康發(fā)展。對(duì)于近年來(lái)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)文物交易情況，國(guó)家文物局正在加緊調(diào)研，研究建立網(wǎng)絡(luò)文物交易和服務(wù)主體準(zhǔn)入機(jī)制，并制訂相關(guān)管理措施。
積極推動(dòng)《文物保護(hù)法》的修改完善
2012年是文物保護(hù)法頒布30周年和修訂實(shí)施10周年。在今年“兩會(huì)”上，文物保護(hù)法修訂成為“兩會(huì)”代表委員和有關(guān)媒體關(guān)心的熱點(diǎn)話題。
李耀申介紹，全國(guó)人大近期將赴全國(guó)各地開(kāi)展文物保護(hù)法執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)文物保護(hù)法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，國(guó)家文物局對(duì)存在的不完善的地方進(jìn)行了梳理，包括：文物范疇是否需要擴(kuò)充擴(kuò)展、文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、公眾參與文物保護(hù)的方式、尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)、文物利用方式、文物修繕的標(biāo)準(zhǔn)、政府在文物修繕中的責(zé)任、博物館文物資源共享、民間文物的合法流通、民間文物鑒定、文物違法行為的懲處等備受社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家文物局將借助全國(guó)人大文物保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)，積極推動(dòng)文物保護(hù)法修改完善列入全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃。
文物造假不同于文物復(fù)制
近期，媒體有關(guān)“文物造假地圖”的報(bào)道引起了廣泛關(guān)注。李耀申表示，文物造假不同于文物復(fù)制。根據(jù)《文物保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定，從事文物復(fù)制的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書(shū)。復(fù)制文物應(yīng)當(dāng)依法履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行文物復(fù)制。文物復(fù)制品應(yīng)有標(biāo)明復(fù)制的標(biāo)識(shí)和數(shù)量編號(hào)。
將仿照文物制作的工藝品投入市場(chǎng)，并作為文物進(jìn)行交易，以假亂真，牟取暴利，擾亂市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者利益。對(duì)此類欺詐行為，應(yīng)當(dāng)依法查處和打擊。（孫波）
