國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2011年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)規(guī)定編制。報(bào)告內(nèi)容包括基本情況、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2011年1月1日至2011年12月31日。
如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市宣武門(mén)西大街26號(hào)2號(hào)辦公樓；郵政編碼：100053；咨詢(xún)電話(huà)：010-88330908）。
一、基本情況
2011年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務(wù)，不斷加大政府信息公開(kāi)力度，保障公眾合法權(quán)益，提高服務(wù)水平和食品藥品監(jiān)管工作的透明度，促進(jìn)依法行政。
（一）繼續(xù)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管決策公開(kāi)。按照《條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》及有關(guān)行政立法程序規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。對(duì)于出臺(tái)涉及公眾利益的行政措施，如修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》，制定《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》、《化妝品禁限用物質(zhì)檢測(cè)方法》等，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，認(rèn)真落實(shí)公眾參與立法的制度和機(jī)制，包括通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、領(lǐng)導(dǎo)集體討論等制度，增強(qiáng)了工作透明度和公眾參與程度，取得了良好的社會(huì)效果。
（二）加大公眾關(guān)注問(wèn)題的政府信息公開(kāi)力度。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，對(duì)于不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的食品藥品監(jiān)管政府信息，以我局政府網(wǎng)站為重要渠道，及時(shí)予以公開(kāi)，維護(hù)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公眾飲食用藥安全。發(fā)布了2010年食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)，公開(kāi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品等行政許可情況；及時(shí)發(fā)布藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量公告、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息、消費(fèi)安全預(yù)警信息、投訴舉報(bào)與案件查處情況，曝光違法違規(guī)行為等；及時(shí)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算、決算和三公經(jīng)費(fèi)情況，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)，組織媒體記者實(shí)地采訪、在線訪談等形式，圍繞食品藥品監(jiān)管工作內(nèi)容，就公眾關(guān)心的新聞熱點(diǎn)及時(shí)向媒體發(fā)布有關(guān)信息，并通過(guò)媒體廣泛告知社會(huì)公眾。
（三）深化行政審批信息公開(kāi)。為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)依法行政，提高服務(wù)水平，以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，深入推進(jìn)和落實(shí)“三制一化”，即實(shí)行審評(píng)主審集體負(fù)責(zé)制、審評(píng)人員公示制、審評(píng)審批責(zé)任追究制，加快信息化建設(shè)，最大程度地實(shí)現(xiàn)藥品審評(píng)審批的公開(kāi)透明，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品審批權(quán)力的監(jiān)督制約。一是通過(guò)我局政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布審評(píng)審批工作相關(guān)政策信息、審評(píng)工作標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、程序，提供受理、審評(píng)、審批進(jìn)度和結(jié)論查詢(xún)，發(fā)布制證和送達(dá)工作進(jìn)度信息；二是公開(kāi)藥品技術(shù)審評(píng)報(bào)告，使申報(bào)單位全面了解審評(píng)過(guò)程和審評(píng)決策依據(jù)，提高研發(fā)者的研究能力，提高審評(píng)審批質(zhì)量；三是編發(fā)藥品注冊(cè)年度報(bào)告，向社會(huì)公布藥品注冊(cè)受理、批準(zhǔn)的情況；四是堅(jiān)持咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的面對(duì)面溝通交流和咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)了行政審評(píng)審批工作的公開(kāi)透明，提高了工作效率。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2011年1月1日至12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息7016條。藥監(jiān)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息3777條，占53.84%；公告通告類(lèi)信息907條,占12.93%；行政許可類(lèi)信息1228條，占17.51%；法規(guī)文件類(lèi)信息307條，占4.38%；專(zhuān)欄及綜合管理類(lèi)信息532條，占7.58%；人事信息類(lèi)44條，占0.63%。
截至2011年12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)信息234萬(wàn)條。發(fā)布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)45個(gè)，數(shù)據(jù)量達(dá)161萬(wàn)條；發(fā)布受理審批進(jìn)度數(shù)據(jù)庫(kù)7個(gè)，數(shù)據(jù)量達(dá)73萬(wàn)條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2011年，我局共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)89件，其中，按依申請(qǐng)公開(kāi)受理并回復(fù)66件，經(jīng)審查需要重新提交申請(qǐng)5件，按職能請(qǐng)申請(qǐng)人轉(zhuǎn)向其他部門(mén)申請(qǐng)6件，不屬依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)11件，有1件因聯(lián)系方式有誤未能聯(lián)系到申請(qǐng)人。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況
2011年，我局在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，未向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2011年，因政府信息公開(kāi)而被提起行政復(fù)議2件、行政訴訟1件，均已審結(jié)。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2011年，我局政府信息公開(kāi)工作在促進(jìn)依法行政、提高為公眾服務(wù)水平方面發(fā)揮了積極作用，但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。信息公開(kāi)工作制度和保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善，在主動(dòng)公開(kāi)方面還應(yīng)進(jìn)一步加大力度，擴(kuò)大公開(kāi)信息的范圍，增強(qiáng)政府網(wǎng)站在線服務(wù)功能，確保公眾獲取食品藥品監(jiān)管政府信息的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和便捷性。下一步，將重點(diǎn)做好以下工作：
一是進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)。將食品藥品監(jiān)管與政府信息公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大行政審批信息、執(zhí)法檢查信息、飲食用藥安全警示信息的主動(dòng)公開(kāi)力度，為公眾提供盡可能多的信息，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
二是進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)保障力度。認(rèn)真研究食品藥品政府信息公開(kāi)的規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化全員參與、全程公開(kāi)，貫徹落實(shí)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作辦法》，公開(kāi)辦加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，信息產(chǎn)生司局各負(fù)其責(zé)，信息一旦產(chǎn)生，即明確其公開(kāi)屬性，及時(shí)予以公開(kāi)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站欄目信息保障機(jī)制，增強(qiáng)政府網(wǎng)站服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道的作用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的研究。深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真處理申請(qǐng)人提交的每一件公開(kāi)申請(qǐng)，準(zhǔn)確界定公開(kāi)屬性，正確區(qū)分處理申請(qǐng)公開(kāi)與業(yè)務(wù)咨詢(xún)事項(xiàng)，嚴(yán)格按程序和時(shí)限辦理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
