20日，黑龍江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王憲魁主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議。傳達(dá)貫徹溫家寶總理作的《政府工作報(bào)告》主要精神和重點(diǎn)任務(wù)。聽(tīng)取各地各部門(mén)585個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目分解落實(shí)、“招商之冬”項(xiàng)目進(jìn)展、項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工等情況，研究部署全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化體制改革和政府網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)重點(diǎn)工作。通報(bào)全國(guó)“兩會(huì)”期間黑龍江省與國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)爭(zhēng)取支持情況。
會(huì)議指出，溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》，是做好今年各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。省政府各部門(mén)要以學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，特別是報(bào)告精神為動(dòng)力，加快“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。突出做到“五個(gè)著力”：把握“穩(wěn)中求進(jìn)”、“好中求快”，既突出加快發(fā)展速度，又注重提高發(fā)展質(zhì)量；發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，既重點(diǎn)保障國(guó)家糧食安全，又大力提高農(nóng)業(yè)綜合效益；保障和改善民生，既搞好保障性住房建設(shè)，又努力擴(kuò)大就業(yè)、增加收入；深化改革開(kāi)放，既加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，又提高外向型經(jīng)濟(jì)水平；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既夯實(shí)社區(qū)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，又構(gòu)建治安防控體系。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年前兩個(gè)月，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。從總體上看，黑龍江省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭好，重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)得好，園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工準(zhǔn)備得好，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但也存在著龍頭大項(xiàng)目少、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重有待提高、招商引資不平衡等問(wèn)題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一要抓好全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，要做到“三抓三?！保杭醋ミ\(yùn)行、保存量；抓項(xiàng)目、保增量；抓重點(diǎn)、保全局。具體是：抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)控保障。搞好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的綜合平衡和協(xié)調(diào)保障。積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。組織省內(nèi)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤化工、石化等產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行對(duì)接。大上新項(xiàng)目，以增量補(bǔ)存量，確保經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展不減速。二要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。抓前期、抓會(huì)辦、抓報(bào)批、抓督辦、抓規(guī)劃，加快項(xiàng)目落地和建設(shè)步伐。三要做好到南方招商準(zhǔn)備。省政府近期要組織代表團(tuán)到香港和廣東、浙江招商。各地各部門(mén)要提前做好準(zhǔn)備。搞好對(duì)接，準(zhǔn)備好項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目落地。四要做好保障房建設(shè)工作。盡快把任務(wù)措施落實(shí)到位，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)。五要積極抓好備春耕生產(chǎn)。尤其是抓好惠農(nóng)政策、抗災(zāi)措施落實(shí)以及物資和資金落實(shí)。六要高度重視春季森林草原防火工作。抓好責(zé)任落實(shí)，把預(yù)防擺在首位，做好火災(zāi)的撲救準(zhǔn)備，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從理念要求變成了實(shí)際舉措，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在國(guó)家政策的頂層設(shè)計(jì)上有了總體部署安排。各部門(mén)要把貫徹好規(guī)劃擺上突出位置，結(jié)合黑龍江省實(shí)際，參照規(guī)劃確定的目標(biāo)體系，對(duì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，抓緊編制黑龍江省發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、提高加工產(chǎn)值等作為重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提高現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)率先破題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，蔬菜生產(chǎn)既是關(guān)乎城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的民生大事，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要搶抓黨中央、國(guó)務(wù)院新一輪“菜籃子”建設(shè)工程的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)大中城市蔬菜自給能力，穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格。會(huì)議要求，要尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和科技規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)群眾意愿，因地制宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。要探索多種類(lèi)型的合作經(jīng)營(yíng)模式，重視地產(chǎn)蔬菜品牌創(chuàng)建，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。要強(qiáng)化蔬菜發(fā)展的政策扶持，科學(xué)調(diào)研測(cè)算，適當(dāng)增加對(duì)棚室蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省文藝院團(tuán)改革，主要是形成好的體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，讓院團(tuán)增實(shí)力，增活力，增效益，讓職工和演藝人員得實(shí)惠。會(huì)議要求，必須發(fā)揮院團(tuán)各自?xún)?yōu)勢(shì)，出精品、出人才，平等競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要把維護(hù)職工合法權(quán)益放在首位，善待厚待職工。要保持政策的均衡性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握改革重點(diǎn)，注重政策、時(shí)間和身份依據(jù)。要留住領(lǐng)軍人物和頂尖人才，支撐文藝院團(tuán)發(fā)展。要搞好政策研究，政策執(zhí)行后不能反彈，防止互相攀比。要堅(jiān)持依法依規(guī)操作，民主操作，陽(yáng)光操作，充分尊重職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格評(píng)估資產(chǎn)和財(cái)務(wù)審計(jì)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)省網(wǎng)上行政服務(wù)中心，是黑龍江省規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)審批提速提效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措和具體行動(dòng)，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)會(huì)議精神，推進(jìn)黑龍江省行政審批制度改革的實(shí)際步驟，對(duì)于提高政府服務(wù)水平和公信力，具有積極作用。要建立科學(xué)有效的推進(jìn)機(jī)制，迅速啟動(dòng)建設(shè)工作，盡快建設(shè)、運(yùn)管好網(wǎng)上行政服務(wù)中心。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，每個(gè)歷史時(shí)期都有不同的發(fā)展哲學(xué)，有困難和挑戰(zhàn)，但也有潛力和機(jī)遇，因循守舊，時(shí)機(jī)錯(cuò)位，死守教條，就會(huì)導(dǎo)致退步甚至失誤。如果抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，就會(huì)有新的跨越。要樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)習(xí)，營(yíng)造發(fā)展文化，提振發(fā)展士氣。通過(guò)到國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)工作，感到政府部門(mén)在與國(guó)家部委對(duì)接和政策爭(zhēng)取上，研究戰(zhàn)術(shù)的多，研究戰(zhàn)略還不夠；爭(zhēng)取到的單項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)支持多，上升為國(guó)家層面，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大政策、大戰(zhàn)略少。需要轉(zhuǎn)變思路，拓寬視野，改進(jìn)方式方法，力爭(zhēng)取得更大的成效。一是爭(zhēng)取大的政策支持，研究收入分配效率和公平問(wèn)題，制定控制收入差距不再拉大的政策辦法，為離退休人員增加工資和福利待遇。二是加大爭(zhēng)取力度，從根本上解決黑龍江省冬季建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和生活特別是城市管網(wǎng)改造成本較高等問(wèn)題。三是利用好國(guó)家政策，盡快上資源深加工大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是研究并積極爭(zhēng)取保障糧食安全的大政策，確保糧食主產(chǎn)區(qū)健康發(fā)展。推進(jìn)兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和綏滿(mǎn)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
會(huì)議要求相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定或完善后報(bào)省委常委會(huì)審議。
省政府常務(wù)會(huì)議組成人員出席會(huì)議，省直有關(guān)部門(mén)和各市（地）政府主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
