3月13日至14日,國家工商總局在江蘇無錫召開企業(yè)登記座談會??偩贮h組副書記、副局長劉玉亭出席會議并講話。他強調(diào),企業(yè)登記管理機構要不斷增強服務意識,努力創(chuàng)新服務方式,切實提高服務效能,積極服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展和文化大發(fā)展大繁榮。
劉玉亭指出,多年來,特別是黨的十七大以來,企業(yè)登記管理機構創(chuàng)新服務機制,強化服務效能,促進市場主體健康發(fā)展,企業(yè)登記管理取得顯著成效。一是積極應對大事難事,服務科學發(fā)展水平進一步提升。近年來,在抗震救災,應對國際金融危機沖擊,保障奧運會、世博會,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進文化大發(fā)展大繁榮等一系列大事難事面前,工商行政管理部門積極作為,出臺了一系列有效措施。這些政策措施中,企業(yè)登記管理占了相當大的分量,引起了比較大的反響。二是深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過實施“窗口擦亮”工程,把經(jīng)驗做法上升為精細化、可操作的工作制度,走出機關幫助企業(yè)辦實事解難題等,堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)登記管理業(yè)務工作深度融合,不斷提高服務水平和服務質量,贏得各級黨委、政府和社會的廣泛贊譽。三是創(chuàng)新服務方式,服務經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變?nèi)〉蔑@著成績。積極推動企業(yè)登記管理信息綜合運用服務邁出新步伐,區(qū)域服務協(xié)調(diào)機制不斷創(chuàng)新,窗口前移網(wǎng)上受理積極推進。四是大力加強監(jiān)管基礎建設,加強企業(yè)信用分類監(jiān)管,大力推行網(wǎng)上年檢,規(guī)范企業(yè)法人法定代表人的任職限制管理,廣泛參與專項治理工作,推進監(jiān)管方式集成創(chuàng)新邁出重要步伐。五是積極完善準入制度,企業(yè)登記管理制度建設取得突破性進展。
劉玉亭指出,回顧近年來的企業(yè)登記管理工作,加深了我們以下幾個方面的認識和體會:做好企業(yè)登記管理工作必須堅持圍繞中心,服務大局;必須堅持依法行政與開拓創(chuàng)新有機統(tǒng)一;必須堅持緊緊依靠各級黨委、政府;必須堅持集中全系統(tǒng)的力量和智慧。這些成績和經(jīng)驗來自登記管理隊伍的辛勤工作,來自各地工商部門的豐富實踐。要十分珍惜,繼續(xù)堅持,不斷豐富完善,不斷發(fā)揚光大。
劉玉亭指出,今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年,是迎接黨的十八大勝利召開之年,是黨和國家發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。企業(yè)登記管理機構要緊緊圍繞貫徹黨中央、國務院部署和全國工商行政管理工作會議要求,扎實推進企業(yè)登記管理各項任務落實,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
劉玉亭強調(diào),當前和今后一個時期,企業(yè)登記管理要重點抓好以下幾個方面工作:
認真學習貫徹兩會精神,充分發(fā)揮企業(yè)登記管理職能作用,積極服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展。切實把思想統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央對今年工作的部署和要求上來,統(tǒng)一到扎實落實總局和地方黨委、政府中心工作上來,立足職能,明確主題主線,明確工作重點,更加自覺、更加主動地做好企業(yè)登記管理工作。
切實增強服務意識,努力提高服務水平、服務質量和服務效能。把服務理念、服務意識落實到每一個工作環(huán)節(jié),讓企業(yè)和群眾滿意;堅持以企業(yè)需求和社會期待為導向,建設規(guī)范化、標準化登記窗口,推進窗口服務質量不斷提高;進一步創(chuàng)新服務模式,優(yōu)化服務流程,真正實現(xiàn)“大窗口”服務,實現(xiàn)便民快捷高效服務。
緊緊圍繞各級黨委、政府的工作中心,創(chuàng)造性地開展登記管理工作。切實提高工作主動性,以積極的態(tài)度,因地制宜研究解決問題;加大服務發(fā)展政策措施執(zhí)行力度,突出重點難點熱點,促進市場主體特別是實體經(jīng)濟市場主體健康發(fā)展;堅持依法行政,推進法治經(jīng)濟健康發(fā)展。
突出重點,集中力量,抓好主要任務落實。進一步貫徹總局市場主體準入的“十六字”方針,大力支持國有企業(yè)改制重組;積極實施《新興行業(yè)企業(yè)登記試行意見》,有序發(fā)展新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài);認真貫徹落實總局《關于認真做好中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移中工商登記銜接工作的意見》、《關于規(guī)范公司合并分立登記支持企業(yè)兼并重組的意見》等規(guī)范性文件,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;積極服務文化體制改革,切實做好非時政類報刊出版單位的轉企改制工作。
更新理念,完善制度,夯實登記管理工作基礎。積極探索建立適應經(jīng)濟現(xiàn)實和發(fā)展需求的商事登記制度;推進企業(yè)登記管理改革創(chuàng)新;探索推行企業(yè)登記管理權限和體制改革,推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化進程;落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,促進形成全國準入公平的統(tǒng)一市場環(huán)境。
積極推進國家經(jīng)濟戶籍庫建設,切實提升信息服務效能。抓緊落實國家經(jīng)濟戶籍庫數(shù)據(jù)各項建設要求,確保源頭數(shù)據(jù)質量,整合內(nèi)外部信息資源,深化信息綜合分析運用,確保信息使用安全,務必用3年左右時間完成這件功在工商、利在社會的大事。
堅持依靠科技手段,創(chuàng)新服務發(fā)展方式。積極推進網(wǎng)上登記,不斷提高企業(yè)登記的信息化水平;深化網(wǎng)上年檢,提高網(wǎng)上年檢工作效能;積極推進數(shù)字工商建設。
強化人才隊伍建設,為高效能服務科學發(fā)展提供隊伍保障。加強理論武裝,切實提高企業(yè)登記管理隊伍思想道德素質和政策水平;全面加強業(yè)務和知識更新培訓,培養(yǎng)適應崗位需要的實用人才;探索建立窗口崗位激勵機制;積極培養(yǎng)企業(yè)登記管理專家型人才、專門型人才,探索推進企業(yè)登記管理人才庫建設。
部分省、自治區(qū)、直轄市工商局主管登記工作的負責人和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局、市場監(jiān)管局企業(yè)注冊處處長參加了會議。