近日，國家教育部印發(fā)《教育部關于切實加強和改進高等學校學風建設的實施意見》（以下稱《實施意見》）。就此，記者采訪了教育部有關負責人。
問：請介紹一下出臺《實施意見》的背景？
答：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，要“完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向的科研評價機制”，同時要求“克服學術浮躁，查處學術不端行為”。制定《實施意見》是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的重要步驟。
近些年，高等學校發(fā)生的學術不端行為引起社會高度關注。針對不時發(fā)生的學術不端事件，家寶、長春、延東等中央領導同志分別做出批示，要求加強學風建設、打擊抄襲作假行為。個別牽扯院士、長江學者、高校領導的學術不端事件，負面影響較大，輿論廣泛關注，缺乏明確調(diào)查處理程序和規(guī)范。制定《實施意見》是落實領導批示、應對社會關切的積極舉措。
2009年10月，我部設立學風建設協(xié)調(diào)小組，下設社科類學風建設辦公室和科技類學風建設辦公室，分別設在社會科學司和科學技術司。制定《實施意見》是兩個學風辦以后的重點工作。
問：《實施意見》的主要內(nèi)容是什么？
《實施意見》制定的基本思路是完善管理制度，源頭治理；明確查處責任，嚴肅處理。一是闡述學風建設的重要性緊迫性、指導思想和工作目標。二是明確了高等學校是學風建設的主體，教育部負責制定高校學風建設相關政策，指導檢查高校學風建設工作。各主管部門督察指導所屬高等學校學風建設工作。三是要求高校建立學術規(guī)范全員教育制度，積極開展科研誠信宣傳教育，要求教學科研人員要自覺學習恪守科學倫理道德。四是從改進評價考核導向、支持學術委員會充分行使學術權力、實行完備的科研管理制度等方面加強長效機制建設。其中完備的科研管理制度是防止不端行為發(fā)生的第一道閘門，也是不少學校急需重視加強的環(huán)節(jié)。五是從同行、行政、社會3方面強化監(jiān)督的作用。特別強調(diào)正確發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。提出對于純粹學術不端投訴的調(diào)查和判定，應該嚴格限制在學術共同體范圍內(nèi)。同時充分發(fā)揮社會力量、新聞媒體的監(jiān)督作用，促進程序規(guī)范和公正。六是對學術不端行為投訴的受理、調(diào)查、處理、公布程序做出明確清晰的規(guī)定。規(guī)定教育部建立定期檢查制度。
問：教育部將采取哪些措施保證《實施意見的》落實？
答：主要有四個方面措施：一是要求各地、各校制定實施細則，細化落實各項政策。二是開展學術規(guī)范和學風宣教育活動，建立學風宣講教育的長效機制，通過不同層次宣講活動的聯(lián)合行動，做到三年（2012-2014）全覆蓋。三是建立健全長效機制，切實改進高?？蒲性u價與考核評聘機制，尊重人才成長和學術發(fā)展規(guī)律，避免急功近利和短期行為。加強科學研究的過程管理建立完善的制度規(guī)范。同時，要進一步完善科研項目評審、學術成果鑒定程序，增加科研管理的公開性和透明度。四是加強督查巡視，教育部每年將選擇若干單位和高校進行學風建設工作專項巡視。
