23日，廣東省法制辦網(wǎng)站公布了《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例（送審稿）》（下簡稱“條例”），向社會征集立法意見。相對于1998年出臺的老條例，新條例對“見義勇為”進(jìn)行了重新定義。
《條例》規(guī)定，因見義勇為犧牲的人員，由省人民政府一次性頒發(fā)30萬元和行為發(fā)生地的地級市人民政府一次性頒發(fā)15萬元以上的撫恤金。
見義勇為確認(rèn)范圍擴(kuò)大
條例明確，見義勇為是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員為保護(hù)國家利益、集體利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，制止違法犯罪行為或者救人、搶險、救災(zāi)等行為。相比此前的定義，新定義更加寬泛。
對于見義勇為行為的確認(rèn)范圍也同時擴(kuò)大?！爸伟猜?lián)防隊員、交通協(xié)管員、戶口協(xié)管員等協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、交通秩序的協(xié)勤人員在工作中遇有違法犯罪人員暴力抗拒的情況下，不顧個人安危，與犯罪嫌疑人英勇搏斗的，或者在工作中遇有治安災(zāi)害事故或者人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時，不顧個人安危，搶險、救災(zāi)、救人的”也視為見義勇為。
設(shè)見義勇為評審委員會
同時，條例明確，對見義勇為人員的獎勵和保障實行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則?？h（含縣級市、區(qū)，下同）級以上人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，日常工作由公安機(jī)關(guān)組織實施?？h級以上人民政府成立見義勇為評審委員會，負(fù)責(zé)見義勇為行為的認(rèn)定。評審委員會由公安、民政、財政等行政部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，評審委員會辦公室設(shè)在公安機(jī)關(guān)。
對于見義勇為獎勵和保障的經(jīng)費，條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中安排見義勇為專項經(jīng)費。地級市和有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為基金會，沒有設(shè)立見義勇為基金會的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為協(xié)會，協(xié)助本級人民政府做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。
因見義勇為誤工視同出勤
條例對“圍觀”見義勇為行為的群眾作出了責(zé)任性規(guī)定：對正在實施見義勇為行為的人員，在場的公民都有責(zé)任給予援助，任何單位都有支持、保護(hù)其合法權(quán)益的義務(wù)。
在獎勵和保障方面，條例規(guī)定，因見義勇為負(fù)傷的，在救治期間的醫(yī)療費用，由公安機(jī)關(guān)在見義勇為專項經(jīng)費中先行墊付。條例還明確了因見義勇為誤工、喪失勞動能力等的保障措施。比如，因見義勇為誤工的人員，所在單位應(yīng)視同出勤，其負(fù)傷治療期間的工資、福利等待遇不變。
新條例還涉及對見義勇為反被誣陷現(xiàn)象的處理?！皩σ娏x勇為人員及其家屬誣陷、報復(fù)，危害其人身、財產(chǎn)安全，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
