近日，中國銀監(jiān)會(huì)召開2012年農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管改革服務(wù)工作成績，研究部署2012年各項(xiàng)工作。銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林同志出席并作重要講話，銀監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席周慕冰同志主持會(huì)議。
近年來，銀監(jiān)會(huì)著力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，整體風(fēng)險(xiǎn)大幅降低，經(jīng)營效益明顯改善，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。特別是2011年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，銀監(jiān)會(huì)堅(jiān)持防控重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，取得了來之不易的工作成績。
會(huì)議指出，農(nóng)村金融事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展全局，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村金融改革發(fā)展的難點(diǎn)和關(guān)鍵。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把深化農(nóng)村信用社改革和面向“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)培育，納入重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的內(nèi)容，予以突出強(qiáng)調(diào)，全國金融工作會(huì)議又對(duì)農(nóng)村金融改革工作予以重點(diǎn)部署。今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管改革服務(wù)工作必須以服務(wù)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展為主題，以強(qiáng)化監(jiān)管、深化改革、優(yōu)化服務(wù)為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力創(chuàng)新，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和水平。
會(huì)議明確，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)作為“三農(nóng)”金融服務(wù)的主力軍，必須落實(shí)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，加大對(duì)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的金融支持。具體工作中要把強(qiáng)化“三農(nóng)”市場定位貫穿各項(xiàng)工作始終，努力做到“四個(gè)牢固堅(jiān)持”，堅(jiān)決不能把農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)辦成農(nóng)村資金的抽水機(jī)。一是牢固堅(jiān)持在審慎性監(jiān)管中強(qiáng)化“三農(nóng)”市場定位。狠抓風(fēng)險(xiǎn)化解，促進(jìn)面向“三農(nóng)”調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。狠抓內(nèi)部控制建設(shè)，打牢審慎經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。狠抓法人監(jiān)管和屬地監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定。二是牢固堅(jiān)持在結(jié)構(gòu)性改革中強(qiáng)化“三農(nóng)”市場定位。堅(jiān)持股份制改革方向，支持綜合采取市場化和地方政府支持等手段處置歷史包袱，全面實(shí)施支持優(yōu)先服務(wù)“三農(nóng)”的股東承諾制，著力打造定位“三農(nóng)”的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。推進(jìn)完善管理體制，把準(zhǔn)方向、定好規(guī)則、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)省聯(lián)社淡出行政管理職能、強(qiáng)化服務(wù)職能，著力探索穩(wěn)定縣域的體制保障。加強(qiáng)戰(zhàn)略監(jiān)管，建立健全“事前有承諾、事中有監(jiān)督、事后有考核”的支農(nóng)監(jiān)管制度體系，督促指導(dǎo)下沉經(jīng)營管理重心，大力推進(jìn)面向“三農(nóng)”的服務(wù)機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建做實(shí)縣域的經(jīng)營機(jī)制。督促調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，支持運(yùn)用市場化機(jī)制選聘高管人員，加快引進(jìn)專業(yè)人才，大力開展農(nóng)情、社情、民情教育活動(dòng)，著力強(qiáng)化做實(shí)縣域的人才支撐。三是牢固堅(jiān)持在特色化轉(zhuǎn)型中強(qiáng)化“三農(nóng)”市場定位。大力推進(jìn)抵押擔(dān)保創(chuàng)新，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)探索擴(kuò)大農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍。督促規(guī)范業(yè)務(wù)收費(fèi)，切實(shí)保障金融消費(fèi)者權(quán)益，有效降低農(nóng)村借款人財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)推行陽光信貸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，并逐步推廣至農(nóng)村小微企業(yè)領(lǐng)域。協(xié)調(diào)加大對(duì)“三農(nóng)”金融服務(wù)的政策支持，不斷完善支農(nóng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分散、轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制。四是牢固堅(jiān)持在共享式發(fā)展中強(qiáng)化“三農(nóng)”市場定位。著力加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，優(yōu)先支持小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)先支持?jǐn)U大農(nóng)村消費(fèi)，在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)中持續(xù)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共生共榮。
銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
