新春伊始，萬象更新。黑龍江省委農村工作會議8日在哈爾濱隆重召開，省委書記吉炳軒出席會議并作重要講話。他強調，要認真貫徹落實中央農村工作會議精神，進一步認清肩負的使命和責任，牢牢抓住有利的條件和機遇，著力推動“三農”工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，走出一條富裕的現(xiàn)代化大農業(yè)之路。
省委副書記、省長王憲魁出席會議并講話，省領導杜宇新、李延芝、劉國中、趙克非、黃建盛、徐澤洲、韓學鍵、劉東輝、呂維峰、趙雨森，哈爾濱市委書記林鐸出席，省委副書記杜家毫主持會議。
現(xiàn)代農業(yè)邁出堅實步伐，農村面貌發(fā)生巨大變化，農民收入實現(xiàn)重大突破，為全省經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定了堅實基礎
8日上午，哈爾濱和平邨賓館和平會堂里人潮涌動、喜慶熱烈，披紅戴花、笑逐顏開的全省糧食生產先進單位和個人代表，成為會場里最耀眼的明星。當省委常委、副省長劉國中宣讀省委省政府關于表彰全省糧食生產先進單位和先進個人的決定后，伴隨著陣陣熱烈掌聲，全省糧食生產突出貢獻獎、貢獻獎、先進單位和先進工作者、先進科技工作者、糧食生產大戶、種糧大王代表紛紛走上主席臺，接受省領導為他們隆重頒獎。
2011年，全省“三農”工作取得了很大成就。糧食總產再創(chuàng)歷史新高，達到1114.1億斤，躍居全國第一位。農村居民人均純收入達到7590.7元，同比增長22.2%，牡丹江和雞西兩市農村居民人均純收入突破1萬元大關。大水利建設如火如荼，抗旱除澇能力進一步增強。大農機建設強勢推進，綜合機械化程度進一步提高。大科技建設碩果累累，農業(yè)科技貢獻率進一步提升。大合作建設方興未艾，場縣、院縣等合作共建進一步深化。新農村建設日新月異，農村生產生活條件進一步改善。小城鎮(zhèn)建設熱火朝天，城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化進程進一步加快。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是全省農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工和科技工作者努力工作，以及廣大農民群眾辛勤勞動的結果。
農業(yè)為什么艱辛，農村為什么落后，農民為什么貧窮？需要我們以辯證唯物主義和歷史唯物主義的態(tài)度認真加以分析，這是做好“三農”工作的前提
吉炳軒強調，農業(yè)艱辛、農村落后、農民貧窮，一直是“三農”工作的突出矛盾和問題。歸納起來有以下幾個方面的原因：歷史文化淵源，農業(yè)始終都是最質弱的產業(yè)，農村始終都是最困弱的地區(qū)，農民始終都是最貧弱的群體，幾千年的歷史文化積淀，不可能在短短的幾十年內徹底改變。生產環(huán)境制約，農業(yè)生產始終要面對各種自然災害，而且還必須緊扣農時節(jié)令，遵循自然規(guī)律。生產條件落后，農業(yè)生產仍然有相當一部分是人工勞動，農業(yè)機械化程度還遠遠不夠，農田水利設施仍然十分薄弱，農業(yè)科技裝備水平還很低，農業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、智能化還有很長的道路要走。生產方式陳舊，以家庭為單位分散經營，難以實現(xiàn)社會化大生產，迫切需要積極探索農村基本經濟制度的多種實現(xiàn)形式，提高組織化程度，形成農業(yè)規(guī)模效益。勞動價值低廉，由于幾千年來形成的文化差別和社會地位差別以及有關社會管理制度的制約，使農產品價格長期偏低、農村勞動力收入過低問題還沒能找到一條很好解決的路子。商業(yè)貿易不活，目前多數(shù)農村還沒有形成完整的商貿產業(yè)體系和發(fā)達的商貿物流體系，延緩了農村市場化進程，成為農村加快發(fā)展的新瓶頸。基礎設施不足，交通、通訊、電力、給排水、供暖、供氣等基礎設施嚴重不足，導致農村經濟發(fā)展和農民生活改善缺乏必要的基礎保障和條件支撐。公共資源欠缺，城鄉(xiāng)公共資源占有不均的狀況在短期內還難以改變，農村公共事業(yè)發(fā)展遠遠不能滿足農村居民的需要。金融市場乏力，農村金融市場基礎薄弱、功能單一、設施落后，造成農村資金來源少、外流大、缺乏活力，在一定程度上制約了農村經濟健康發(fā)展。對這些方面的問題，都應該認真研究并努力去進行解決。
農業(yè)能不能發(fā)達，農村能不能繁榮，農民能不能富裕？需要我們認真總結推廣“三農”工作的經驗和做法，這是做好“三農”工作的關鍵
吉炳軒強調，改革開放三十多年來，不論全國還是龍江，都涌現(xiàn)出了許許多多的現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)達村鎮(zhèn)、富裕農民的典型，為我們做好“三農”工作趟出了路子、積累了經驗、提供了借鑒。有的堅持以工富農，通過發(fā)展農村工業(yè)壯大村集體經濟、率先實現(xiàn)小康，讓農民增收致富。有的堅持以商富農，通過發(fā)展農村商貿流通業(yè)繁榮農村消費市場、提高農產品附加值，帶動農業(yè)發(fā)展和工業(yè)升級。有的堅持以牧富農，通過發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)搞好精深加工、提高產品附加值，投資少、見效快、回報高。有的堅持以漁富農，通過發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)帶動旅游、餐飲、物流等產業(yè)興起，開發(fā)潛力巨大。有的堅持以游富農，通過發(fā)展旅游業(yè)帶動農副產品加工、手工藝品生產、交通運輸?shù)犬a業(yè)興起，拓寬農民增收渠道。有的堅持以特富農，通過發(fā)展特色種植業(yè)打造出外部市場所不可替代的競爭優(yōu)勢，讓百姓致富增收。有的堅持以糧富農，通過發(fā)展糧食生產培育種糧大戶、實現(xiàn)規(guī)模生產，依靠國家強農惠農政策實現(xiàn)致富。有的堅持以勞富農，通過發(fā)展勞務經濟引導農村富余勞動力走向城市、投身到工商業(yè)活動中，實現(xiàn)農民增收致富。這些致富典型充分證明，農業(yè)是能夠發(fā)達的，農村是能夠繁榮的，農民是能夠富裕的。致富道路在哪里，道路就在腳下。致富道路千萬條，哪條適合走哪條，關鍵在于我們能否因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，走出一條符合自身實際的致富路子。
龍江的優(yōu)勢是什么，龍江的潛力在哪里，龍江的路子怎么走？需要我們認清優(yōu)勢、認清潛力、認清道路，這是做好“三農”工作的根本
吉炳軒強調，龍江具備土地資源優(yōu)勢、水利資源優(yōu)勢、機械裝備優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢、農墾示范優(yōu)勢、規(guī)模經營優(yōu)勢、產品質量優(yōu)勢、產業(yè)基礎優(yōu)勢，只要把這些優(yōu)勢充分發(fā)揮好、利用好，龍江農業(yè)發(fā)展就一定能夠大有作為。龍江農業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，潛力就在土地合理利用中、水利工程建設中、大型農機裝備中、科技成果推廣中、農墾示范帶動中、合作組織發(fā)展中、產業(yè)項目開發(fā)中、名優(yōu)產品打造中、種植結構調整中、深化改革創(chuàng)新中，只要把這些潛力充分挖掘好、釋放好，立志創(chuàng)業(yè)，奮力開拓，敢于攻堅，勇于克難，就一定能夠走出一條富裕的現(xiàn)代化大農業(yè)之路。
吉炳軒強調，龍江農業(yè)發(fā)展思路已經十分清晰，這條道路就是堅定不移地推進以水利化、機械化、科技化、合作化、產業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化建設為主要任務的現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展道路。一要大力推進水利化建設，在提高農業(yè)抗旱除澇能力上實現(xiàn)新突破。堅持把水利化建設作為擴大固定資產投資的重點，大規(guī)模開展農田水利基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。加快推進重大水利工程建設，進一步掀起水利建設新高潮。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面提高農業(yè)用水效率。二要大力推進機械化建設，在提高農業(yè)機械裝備水平上實現(xiàn)新突破。加快組建和規(guī)范發(fā)展大型現(xiàn)代農機專業(yè)合作社，切實提高農業(yè)生產機械化水平。加強現(xiàn)代農機作業(yè)區(qū)建設，不斷提高作業(yè)標準。大力發(fā)展現(xiàn)代新型農機裝備制造業(yè)，不斷提升我省農機裝備制造業(yè)整體實力和競爭力。三要大力推進科技化建設，在加快農業(yè)科技成果轉化上實現(xiàn)新突破。加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展，建立和完善新品種選育、引進、繁殖、推廣緊密銜接的現(xiàn)代種業(yè)體系。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)農業(yè)科研成果向現(xiàn)實生產力轉化。加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，切實做到“論文寫在大地上、成果留在農民家”。提高農業(yè)設施科技裝備水平，積極推進農業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化建設。四要大力推進合作化建設，在開展社會多方面大合作上實現(xiàn)新突破。積極推進農民專業(yè)合作社建設，不斷提高組織化程度。促進產學研融合，使先進技術快速轉化為農業(yè)生產能力。深化墾地合作，重點實施設施共用、科技共建、產業(yè)共興、人才共育、服務共享工程。五要大力推進產業(yè)化建設，在提高產品精深加工能力上實現(xiàn)新突破。不斷擴大綠色（有機）作物種植基地面積，為農產品加工業(yè)提供優(yōu)質充足的原料保障。大力發(fā)展農產品精深加工，加快實現(xiàn)由農產品生產大省向農產品加工大省轉變。大力發(fā)展質量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)，把我省建設成為全國優(yōu)質畜產品供應基地和畜產品對外出口基地。六要大力推進市場化建設，在搞活農村商業(yè)貿易流通上實現(xiàn)新突破。加快培育市場營銷主體，建設完整的農村商貿產業(yè)體系和發(fā)達的農村商貿物流體系。創(chuàng)新農產品流通方式，擴大我省農產品市場占有份額。深入實施品牌戰(zhàn)略，叫響農產品綠色、有機、安全、放心品牌。瞄準國際市場需求，加快外向型農業(yè)發(fā)展步伐。七要大力推進城鎮(zhèn)化建設，在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破。進一步探索合作共建的新途徑，著力打造類型多樣、各具特色、布局合理、功能完善的小城鎮(zhèn)群。因地制宜發(fā)展產業(yè)，努力建設一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿大鎮(zhèn)、邊貿強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。完善城關鎮(zhèn)和區(qū)域中心鎮(zhèn)基礎設施和社會服務設施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持城鎮(zhèn)化建設與新農村建設緊密結合、統(tǒng)籌規(guī)劃，提高土地資源的配置效率。創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，為推進農村城鎮(zhèn)化建設提供制度性、政策性保障。八要大力推進生態(tài)化建設，在加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護上實現(xiàn)新突破。進一步完善林業(yè)生態(tài)體系，筑牢現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展的生態(tài)屏障。切實加強農業(yè)面源污染治理，保障農產品優(yōu)質安全。著力抓好土壤肥力建設，改善和恢復耕地自然產出能力。大力發(fā)展農村清潔能源，推動農業(yè)低碳經濟發(fā)展。
切實加大“三農”工作推進力度，努力提高服務“三農”工作能力水平，全面完成“三農”工作各項任務
王憲魁強調，要全面落實中央農村工作會議精神，落實這次省委農村工作會議精神，全力以赴抓推進，不折不扣促落實，堅決完成各項任務。要毫不放松地抓好糧食生產，為維護國家糧食安全做出更大貢獻。優(yōu)化種植結構，大興農田水利，加快農機化步伐，建設水稻育苗溫室，加強土壤肥力建設。要突出抓好蔬菜生產，確保市場供應和價格穩(wěn)定。抓好反季節(jié)蔬菜生產，提高冬季窖儲能力，優(yōu)化生產布局，力爭在全省逐步建立起區(qū)域化蔬菜生產基地。要加快農業(yè)產業(yè)化步伐，把大農業(yè)打造成大產業(yè)。著力培育和發(fā)展重點產業(yè)，搞好園區(qū)建設和招商引資，加強綠色食品品牌和基地建設。要加快結構調整步伐，促進農民多渠道增收。加快發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展高效經濟作物，做大做強勞務產業(yè)，積極發(fā)展非農產業(yè)，加快培養(yǎng)實用人才。要突出農業(yè)科技地位和作用，引領和支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。明確農業(yè)科技攻關方向和重點，加快農業(yè)科技成果推廣轉化，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農民組織化程度。更加注重提高合作社發(fā)展質量，支持和引導合作社走聯(lián)合發(fā)展之路，支持合作社自辦加工企業(yè)，走產業(yè)化發(fā)展的路子。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新農村建設。改善農民生活條件，加快農村城鎮(zhèn)化進程，積極推進扶貧開發(fā)。
王憲魁強調，農業(yè)農村發(fā)展的大好形勢來之不易，要始終堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，全力保障和推動。圍繞重點項目、主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域有效整合“三農”資金，積極推進農村金融服務體系建設，切實提高各級干部服務“三農”工作的能力和水平，加快推進現(xiàn)代化大農業(yè)建設，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開！
各市（地）、縣（市）主要負責同志和分管負責同志及有關部門主要負責同志，省農墾總局各管理局主要負責同志，中省直有關單位負責同志出席會議。（記者 焦明忠）
