山西省文化體制改革能在短短兩年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)改革重點(diǎn)任務(wù)全面完成,在改革的每個(gè)關(guān)頭,提綱挈領(lǐng)、高屋建瓴的領(lǐng)導(dǎo)決策始終是第一推力。
2011年11月22日,胡錦濤總書記在中國(guó)文聯(lián)第九次全國(guó)代表大會(huì)、中國(guó)作協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)上的講話中提出:文化是民族的血脈,是人民的精神家園。文化,從來(lái)沒有像今天這樣舉足輕重。文化,從來(lái)沒有像現(xiàn)在這樣舉國(guó)關(guān)注。
胡錦濤總書記還指出:“當(dāng)今時(shí)代,文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn),誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)?!?/p>
我們今天所處的時(shí)代,是一個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代,山西是中華文明重要發(fā)祥地,被譽(yù)為華夏文明的“主題公園”,世界文化遺產(chǎn)名列全國(guó)第二,山西特有的歷史文化、紅色文化、民俗文化和現(xiàn)代文化相互交融、相得益彰,歷來(lái)被譽(yù)為文化資源大省,但長(zhǎng)期以來(lái),畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響著山西省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,我們是文化資源大省卻不是文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,省委、省政府高屋建瓴地緊緊以文化體制改革為抓手努力扭轉(zhuǎn)局面。
文化體制改革勢(shì)在必行。
不改革,體制的活力如何煥發(fā)?不改革,人員的動(dòng)力如何激發(fā)?不改革,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何加速?
文化體制改革不啻一場(chǎng)深刻的革命。改革難,難在這是一場(chǎng)涉及數(shù)萬(wàn) “文化人”身份之變的革命。改革難,難在長(zhǎng)期形成的陳舊的頑固的思想觀念難以一鍵清空。改革難,難在長(zhǎng)期存在的諸多束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)、體制弊端難以一日破除。
2009年山西省在推進(jìn)文化體制改革時(shí)面臨的是時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。省委、省政府明確提出把文化體制改革作為 “一把手”工程來(lái)推進(jìn)。省委書記袁純清提出,文化發(fā)展要成為山西發(fā)展的“一輪一翼”,要作轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先頭部隊(duì),同時(shí)提出山西文化建設(shè)改革與發(fā)展的 “五大戰(zhàn)略”,即大作品表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大會(huì)展集聚、大服務(wù)引領(lǐng),從戰(zhàn)略高度為全省文化建設(shè)謀篇布局。省長(zhǎng)王君親自擔(dān)任省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),提出像挖煤一樣挖文化,要在文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)等方面取得五個(gè)新進(jìn)展的明確要求。
2009年一年間,山西省連續(xù)出臺(tái)了 《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》等6個(gè)政策性文件。這些配套文件既體現(xiàn)中央要求,又切合山西省實(shí)際,確保文化體制改革沿著正確的方向穩(wěn)步推進(jìn)。
2010年,山西省文化體制改革向縱深挺進(jìn),省里組織有關(guān)人員,赴陜西等10余個(gè)與山西省省情相近,文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的省市調(diào)研,充分借鑒、反復(fù)比較各地的經(jīng)驗(yàn)和辦法。精心設(shè)計(jì)山西省改革的路徑、方法,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位研究論證30余次,組建方案數(shù)易其稿。省財(cái)政廳、省編辦、省人社廳、省工商局等29個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,全力支持,為五大文化企業(yè)集團(tuán)組建保駕護(hù)航。2011年4月25日,省屬五大文化企業(yè)集團(tuán)的掛牌成立,標(biāo)志著山西省文化產(chǎn)業(yè)駛?cè)爰s化、規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展的快車道。
2011年4月,全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議在安徽合肥召開,中宣部等四部委授予山西省全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)。全省11市、119個(gè)縣(市、區(qū))“三局合一”,成立新的文化廣電新聞出版局。274家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企,成為新型文化市場(chǎng)主體。萬(wàn)余“事業(yè)人”變?yōu)椤捌髽I(yè)人”。
至此,山西文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)全面完成。在這場(chǎng)難度大、深度廣、時(shí)間緊的文化體制改革的每個(gè)關(guān)頭,省委、省政府都態(tài)度堅(jiān)決、目標(biāo)明確,及時(shí)作出重要部署,成為山西文化體制改革有序、快速、穩(wěn)步推進(jìn)的強(qiáng)大推力和有效保障。
2010年
5月5日至7日,省長(zhǎng)、省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)王君就全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。省委常委、宣傳部長(zhǎng)胡蘇平,副省長(zhǎng)張平一同調(diào)研。省領(lǐng)導(dǎo)深入20余個(gè)基層文化單位進(jìn)行調(diào)研,并召開全省文化發(fā)展座談會(huì),王君提出山西文化建設(shè)要有“五個(gè)新進(jìn)展”。
7月29日,在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,省委書記袁純清提出文化建設(shè)“五大戰(zhàn)略”。
10月25日,省委宣傳部組織召開全省文化產(chǎn)業(yè)五大集團(tuán)籌備領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,吹響了全省新一輪文化體制改革的沖鋒號(hào),標(biāo)志著山西省文化產(chǎn)業(yè)五大集團(tuán)組建工作正式啟動(dòng)。
2011年
1月24日,省政府辦公廳正式下文同意組建五大文化企業(yè)集團(tuán)。
4月18日,全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組原則通過(guò)五大文化企業(yè)集團(tuán)的組建方案。
4月25日,山西省屬五大文化企業(yè)集團(tuán)掛牌成立。
4月30日,在安徽召開的全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上,山西被授予全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)的光榮稱號(hào),太原、晉城兩市也同時(shí)受到表彰。
5月6日-10日,中共中央政治局常委李長(zhǎng)春來(lái)到山西,就深化文化體制改革等進(jìn)行調(diào)研。
11月29日,省長(zhǎng)、省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)王君主持召開省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,研究推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的支持政策和實(shí)施意見。
12月28日,山西文化強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)在太原舉行,會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省第十次黨代會(huì)精神,總結(jié)近年山西省文化改革發(fā)展取得的成就,分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),安排部署今后一個(gè)時(shí)期的文化工作,吹響加速建設(shè)文化強(qiáng)省的進(jìn)軍號(hào)。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清,省委副書記、省長(zhǎng)王君分別作重要講話。