龍年春節(jié)前,浦東新區(qū)某局王副局長收到一條短信:“您有一項網(wǎng)上待審批事項預警,該事項將于明天到達最后承諾期限,請及時處理”,發(fā)來短信的是區(qū)紀委和監(jiān)察部門的權(quán)力監(jiān)管平臺。原來,有一項審批事項須經(jīng)王副局長最后審閱,由于前幾天他在外開會,還沒來得及辦理。收到短信預警后,他趕回單位審閱簽發(fā)了該事項,避免了超時限審批。
讓權(quán)力在陽光下運行,讓資源在市場中配置,讓資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管,這是近年來浦東做好反腐倡廉工作的重要思路。新區(qū)在全國率先開發(fā)出一套權(quán)力運行電子系統(tǒng)。該系統(tǒng)由“權(quán)力公開專網(wǎng)”、“業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)”和“權(quán)力監(jiān)管系統(tǒng)”組成。其中“權(quán)力公開專網(wǎng)”向社會公眾開放,市民只要登錄該網(wǎng),就可以知道黨政部門能辦哪些事項以及受理地點、辦事條件等。而“業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)”集成了權(quán)力事項的網(wǎng)上辦公流程,規(guī)范各行政部門工作人員進行網(wǎng)上辦公?!皺?quán)力監(jiān)管系統(tǒng)”則像是一個強大的“電子眼”,對權(quán)力運行中的異常情況作出信號預警,并由監(jiān)察部門進行督辦。
這套科技“防腐罩”,保證了審批行為的合法性,也加快了政府的辦事效率。新區(qū)環(huán)保市容局還建立了行政處罰網(wǎng)上運行管理系統(tǒng)。過去,由于行政處罰自由裁量空間較大,容易摻雜人為因素。有了網(wǎng)上運行系統(tǒng),執(zhí)法者只需將違法行為的各類要素,諸如是否第一次違法,性質(zhì)是否惡劣等情況輸入電腦,系統(tǒng)會自動生成處罰金額。電腦的“鐵面無私”讓違法者心服口服。據(jù)悉,該系統(tǒng)自2009年5月開通運行至今,經(jīng)內(nèi)部復查,沒有一起案件因人為因素造成處罰不公。
為了讓每一筆財政資金用得明明白白,浦東金橋鎮(zhèn)率先建立了財政監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺。能即時提交資金申請,限時督促領(lǐng)導審批,攔截資金超額使用,如實公開預算使用進度。目前,該系統(tǒng)已在新區(qū)各鎮(zhèn)全面使用。
據(jù)統(tǒng)計,2011年浦東網(wǎng)上監(jiān)管實際辦事事項8.9萬項(次),及時發(fā)現(xiàn)、督辦和糾正超時、越權(quán)或程序不規(guī)范等情況56件;網(wǎng)上監(jiān)管鎮(zhèn)級財政資金64.85億元,自動攔截590筆,共計4.2億元。