早春二月，云嶺山鄉(xiāng)春暖花開，暖意融融。
在富寧縣，元宵節(jié)這天，走進山瑤群眾安置點——新華鎮(zhèn)安新小區(qū)五單元101號的潘忠芬家，桌子上擺滿了剛買來的新鮮豬肉、飲料、香燭……潘忠芬一邊擦茶幾一邊說：“老家在洞波鄉(xiāng)三湘洞村委會芭蕉洞村小組，全村30多戶人家住的都是用雜木和茅草搭建的‘杈杈房’，與現(xiàn)在的兩室一廳比，簡直是‘天上’的‘地下’。進城住進新房子，我們又貸款買車跑運輸，去年光是跑運輸，凈收入就有兩萬多元……”一樁樁，一件件，潘忠芬有說不盡的幸福事。
像潘忠芬一樣走出大山，住進寬敞明亮安居房的山瑤群眾已有3460人。小區(qū)里，山瑤老人和著糯米面搓湯圓，青年男女騎著摩托車一路歡歌進進出出?？h里的同志介紹，目前，還有460間新房正抓緊建設(shè)，有望6月底建成，屆時又會有一批山瑤同胞遷入新居，過上新生活。
一滴水珠，折射陽光的絢爛和溫暖。一段境遇，見證省委、省政府關(guān)注農(nóng)村民生，為農(nóng)民辦更多實事的力度。
飲水難、行路難、增收難……“農(nóng)村期盼關(guān)注，農(nóng)民最需要關(guān)愛，讓公共財政的陽光溫暖農(nóng)村，2011年要把‘財政蛋糕’更多地‘切向’農(nóng)村，加快農(nóng)村民生工程建設(shè)，全力辦好農(nóng)民最盼望、最急需、受益最直接的實事。”年初，省委、省政府心系農(nóng)村、情牽農(nóng)民，將扶貧攻堅、飲水安全、沼氣建設(shè)、“五小水利”等讓農(nóng)民得實惠的民生工程列為省政府督辦的實事，加快建設(shè)的步伐。
舍得投入—— 299萬農(nóng)民群眾喝上“安全水”
“還有幾百萬農(nóng)村群眾飲水難，飲水不安全，解水困，必須提速”。2011年，增加投入，加快農(nóng)村飲水安全工程等民生水利建設(shè)，省委、省政府的目標要求很明確。面對加快建設(shè)的資金瓶頸，云南省在積極爭取中央資金的同時，千方百計籌措資金，加大飲水安全工程建設(shè)投入。從省到州市再到縣鄉(xiāng)，千方百計籌措民生水利建設(shè)資金的決心不變，形式多樣。
2011年全省共投入13.2億元資金，建成集中式供水工程8424件，分散式供水工程14194件，解決了250.98萬農(nóng)村人口和48.29萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題，超額完成年初計劃解決200萬人以上農(nóng)村飲水安全的目標任務。
農(nóng)民說：“小水窖、小水池、小水壩，是最管用、最好用的工程?！眴栃栌诿?，2011年建40萬件“五小水利”工程，成了政府為農(nóng)民辦的實事。全年累計投資47億元，建成45.62萬件山區(qū)“五小水利”工程，是全省計劃數(shù)40萬件的114%。廣袤山鄉(xiāng)，增加蓄水容積2806萬立方米，新增灌溉面積123萬畝，改善灌溉面積223萬畝。
“天上落雨地下流，雨后晴天水又愁。如今用水多方便，黨的恩情記心頭。”魯?shù)榭h小寨鄉(xiāng)趙家海村農(nóng)民編出的這段順口溜，為散布山鄉(xiāng)的“五小水利”工程作了自己的注腳。
解“燒愁”——小沼氣燃起農(nóng)民新生活
“上山背柴，煙熏火燎，在農(nóng)村煮頓飯吃真不易”。農(nóng)民煩心事，就是政府心頭事。2011年，以沼氣為重點的農(nóng)村能源建設(shè)第10次進入省政府民生工程大單，釋放出巨大的熱能。增加投入，加快農(nóng)村能源建設(shè)，農(nóng)民每建一口沼氣池可得到政府補助資金500至1000元，公共財政的“陽光”溫暖著民心。“好事辦實，實事辦好”，2011年，沼氣等農(nóng)村能源建設(shè)在“實”與“惠”上著力，沼氣池建設(shè)任務被逐一分解落實到縣、鄉(xiāng)、村，并層層建立責任制，確保一戶不少地完成沼氣建設(shè)任務；讓每一個能源建設(shè)項目發(fā)揮效益，將政府補助的每一筆資金落實到建設(shè)農(nóng)戶。2011年，全省新建農(nóng)村戶用沼氣15.6萬戶，新建農(nóng)村節(jié)柴改灶12萬戶。新春，用上沼氣的農(nóng)戶擰開沼氣爐開關(guān)，“咔嚓”一聲，一團藍色的火焰躥起，不一會鍋里“撲哧撲哧”冒起熱氣。此時，樸實的農(nóng)民總是以“好了，滿意啦！”回應黨和政府的關(guān)愛。
興邊富民—— 讓最貧困的群眾優(yōu)先受益
在重點民生工程實施中，啟動實施《興邊富民工程“十二五”規(guī)劃》，鎖定深度貧困群體，加大扶貧開發(fā)力度是2011最濃墨重彩的一筆。
新一輪興邊富民工程在見實效上下功夫，創(chuàng)新完善幫扶機制，開展由1家大型企業(yè)、1家科研院校、1家金融企業(yè)對口幫扶1個邊境縣（市）的幫扶模式，興邊富民有了新動力。
瞄準貧困對象，突出重點區(qū)域，鎖定扶貧開發(fā)目標，加大扶貧資金投入，加快扶貧開發(fā)步伐。2011年云南省財政扶貧資金投入再創(chuàng)新高，共投入財政扶貧資金32.58億元。突出幫扶重點，將60%以上的財政扶貧資金用于深度貧困群體，投入2.63億元實施獨龍族整族幫扶，投入2.07億元實施山瑤貧困群眾重點幫扶，投入5227萬元實施瀾滄拉祜族自治縣拉祜族貧困群眾聚居區(qū)綜合扶貧開發(fā)。
實施1萬個貧困自然村整村推進，實施安居房改造2.8萬戶。以資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)為主要方式，實施了25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進試點，比原計劃多安排5個。采取整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困勞動力培訓轉(zhuǎn)移等措施，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，千方百計增加貧困群眾收入。2011年，培訓轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力20萬人，扶持龍頭企業(yè)137家，幫助33.5萬戶貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在260個貧困村開展村級互助資金試點工作，扶持50個村委會發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大了貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
民生無小事，一諾重千金。2011年，面對農(nóng)村民生熱點難點，各級政府不回避、勇?lián)?，重點民生工程件件有著落。喝清潔水、“不見炊煙起但聞飯菜香”、告別貧困不愁吃穿……萬千農(nóng)民親歷著政府承諾的厚重和兌現(xiàn)。（記者 張銳）
