在遼寧省高級人民法院榮譽室的墻面上,掛著2011年社會各界送來的幾十面錦旗,在這些錦旗的題字中出現(xiàn)頻率最高的就是“公正”。這是遼寧省法院努力踐行 “為大局服務,為人民司法”,恪守公平、服務民生的真實寫照。
個案公正是實現(xiàn)社會公平的基本前提。遼寧省法院開展“案件質量年”活動,中心工作圍繞“公正高效”迅速展開。修訂各審判部類案件質量標準;建立覆蓋審判執(zhí)行全過程的管理制度;實施法官審判業(yè)績崗位考評;對4385件二審、再審改判和發(fā)回重審案件及涉訴進京訪案件進行評查,糾正48件錯案及瑕疵案件,追責47人。
遼寧省各級法院強化審判流程監(jiān)督,所有案件上網(wǎng)運行,實現(xiàn)審判信息節(jié)點控制;強化審判程序監(jiān)督,充分發(fā)揮二審、再審監(jiān)督職能;強化審判行為監(jiān)督,遼寧省涉及任職回避的13名領導干部和20名法官全部調離審判執(zhí)行崗位;強化審判結果監(jiān)督,90%的法院建立了案件回訪制度。同時,持續(xù)開展清理歷史積案專項活動,組織審判專家和業(yè)務骨干對遼寧省1625件積案會診處理,目前已結案869件。
省法院積極推進量刑規(guī)范化,著力解決刑事案件“同案不同判”和“量刑暗箱操作”等問題,制定常見罪名量刑標準和程序。去年,遼寧省法院采用量刑規(guī)范化判決23685件刑事案件,當庭宣判6762件,同比上升7.45%,服判息訴22657件,同比上升5.4%。
省法院始終把維護人民權益作為法院工作的根本出發(fā)點和落腳點,積極滿足人民群眾司法需求。 2011年8月,省法院為偏遠基層法庭免費配置100臺智能化巡回審判車,這些“流動法庭”深入鄉(xiāng)村社區(qū)、田間地頭,僅3個月時間就立案938起,就地庭審958次,實現(xiàn)調解結案843件;并在邊遠地區(qū)恢復或新建11個人民法庭,在人民法庭所在地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1309個巡回審判點,極大地方便了人民群眾訴訟。
省法院制定《關于努力解決訴訟難問題的實施意見》,指導各級法院建成方便快捷的一站式訴訟服務中心;采取當天立案、上門立案、網(wǎng)上立案等多種立案方式立案419977件,占立案總數(shù)的90.39%。
遼寧省各級法院以提高法定審限內結案率為目標,通過簡易程序審結201931件刑事、民事案件,占一審刑民案件總數(shù)的65.8%。建立延審管理責任制,嚴格控制超審限現(xiàn)象發(fā)生;監(jiān)督審判執(zhí)行工作運行情況,促進均衡結案。
遼寧省各級法院加強涉及民生案件的審判工作,積極參與食品藥品安全專項治理,依法妥善審理醫(yī)療、教育、勞動和社會保障、非法占用耕地、農村土地征收等民事行政案件85834件;在全國率先制定國家賠償精神撫慰金標準。
截至2011年底,遼寧省1400余名優(yōu)秀法官擔任了4100余所中小學校的法制副校長(法制輔導員)。法官進校園只是法院系統(tǒng)參與社會管理創(chuàng)新其中的一項內容。去年,省法院出臺了《充分發(fā)揮審判職能積極推進社會管理及其創(chuàng)新的實施意見》,明確了促進社會管理創(chuàng)新的方法和路徑,從源頭上預防和減少違法犯罪。2011年,遼寧省法院結合審判中發(fā)現(xiàn)的問題,主動向有關單位發(fā)出改進管理工作的司法建議966件。
為努力解決矛盾糾紛,省法院制定《關于深入推進矛盾糾紛化解工作的實施意見》,落實案件通報、約期接談、多元化解等制度,堅持三級法院院庭領導接待當事人和省法院領導干部大接訪、大走訪、大下訪活動。遼寧省依程序進京訪同比下降36.8%,越級訪同比下降76.5%。