2011年年末，國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、辦公室主任范小建深入青海省黃南藏族自治州澤庫縣看望慰問基層干部群眾，并實地調(diào)研扶貧開發(fā)工作。
12月30日上午，范主任一下飛機，即冒著嚴寒前往黃南藏族自治州。途經(jīng)尖扎縣昂拉鄉(xiāng)科沙堂村時，范主任看望了河東小學的師生，了解了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施情況。科沙堂村是黃河邊上的一個移民村，新村靠近公路，在扶貧資金的支持下，村民才杰家建起了漂亮的新房，土地離家也近了，生存發(fā)展條件比在深山里有了很大改善。當了解到村里的飲水設施在去年被洪水損壞，村民吃水要下河去背時，范主任當即囑咐省、州相關同志抓緊解決。
澤庫縣海拔3700多米，冬季含氧量只有平原地區(qū)的60%多。范主任一行不顧車馬勞頓、克服高原反應，先后前往恰科日鄉(xiāng)熊讓村、和日鄉(xiāng)司瑪村、寧秀鄉(xiāng)草業(yè)生產(chǎn)合作社，實地調(diào)研扶貧開發(fā)整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、牧民增收等情況，走村入戶，面對面與群眾交談，掌握了大量第一手材料。
在聽取澤庫縣扶貧開發(fā)工作匯報后，范主任指出：近年來，澤庫縣以增加牧民收入為核心，以貧困牧民為幫扶對象，扎實開展了一系列扶貧工作，取得了積極可喜的進展。尤其是寧秀鄉(xiāng)草業(yè)生產(chǎn)合作社將扶貧資金折股給15個村500戶最困難的牧民群眾，再由他們合股興辦草業(yè)合作社，聘請村里能人，帶資入股，擔任合作社領導。合作社在海拔3300公尺的萬畝土地上種植牧草，并購進現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械，采用市場化的運營模式，不但增加了貧困牧民的收入，還打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式破壞天然草場，牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”的惡性循環(huán)，走出了農(nóng)牧結(jié)合、草畜平衡、防災減災的新路子。相信在各級黨委政府的堅強領導下，在全縣干部群眾的艱苦努力下，澤庫的明天一定會更美好。
結(jié)合《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，范主任就下一步扶貧開發(fā)工作向省扶貧局及州、縣領導提出了以下意見：一要根據(jù)新的扶貧標準搞好貧困識別，確定合理規(guī)模，使貧困人口在一定時期內(nèi)能得到扶貧政策的有效扶持；二要堅持把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，進一步突出重點，緊緊抓住最困難的地區(qū)、最困難的群體和最迫切需要解決的問題，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)；三要圍繞《綱要》提出“兩不愁、三保障”的要求，進一步細化相關目標和任務，使地方的工作目標更加切合基層和牧區(qū)扶貧工作實際；四要進一步鞏固和發(fā)展“大扶貧”的格局，注意發(fā)揮各項幫扶措施的整體效益，努力形成“大扶貧”的工作機制；五要繼續(xù)搞好澤庫試點，努力探索扶貧開發(fā)與青藏高原防災減災的新路子。
在西寧期間，中共青海省委書記強衛(wèi)，省委副書記、省長駱惠寧分別會見了范主任，就青海省扶貧開發(fā)工作的思路做法交換了意見。省委副書記王建軍，省委常委、省委秘書長王小青，副省長鄧本太等一同參加會見。在澤庫期間，范主任還慰問了國務院扶貧辦援青干部，并詳細了解了他們的工作生活情況。省扶貧局局長羅松達哇以及黃南州、澤庫縣相關負責同志等陪同參加了慰問和調(diào)研活動。
