亂收費、挪用扣押的財物、不公開政務(wù)、不認真執(zhí)行上級行政決定……明年1月1日起正式實施的《海南省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，對行政執(zhí)法機關(guān)或執(zhí)法人員存在的這些行為，將要追究過錯責(zé)任。12日上午，省政府召開學(xué)習(xí)貫徹《辦法》會議，對《辦法》進行集中宣傳和實施前的崗位培訓(xùn)。
據(jù)省政府副秘書長、法制辦主任屈建民介紹，自2007年起，海南省就醞釀、研究制定和推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。今年11月，《辦法》經(jīng)省政府第69次常務(wù)會議審議通過。推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，有利于建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，切實提高行政執(zhí)法水平，是行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部管理方式的一次變革。同時，填補了當(dāng)前法律法規(guī)的空白。
《辦法》所指的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，是指行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員不履行或不認真履行、違法履行法定職責(zé)，尚不足以移送司法機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)追究其違法犯罪責(zé)任或行政紀律責(zé)任的，所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任。
根據(jù)《辦法》，行政執(zhí)法機關(guān)或行政執(zhí)法人員具有12種行為之一的，要追究過錯責(zé)任。今后，凡不具備行政執(zhí)法主體資格實施行政執(zhí)法行為的；違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為的；適用法定依據(jù)錯誤的；超越法定職權(quán)的；主要事實認定不清、證據(jù)不足的；不依法給予公民、法人或者其他組織行政賠償、行政給付的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形，要追責(zé)。
不履行政務(wù)信息公開義務(wù)，或公開的內(nèi)容不全面、不真實的；截留或挪用查封、扣押、沒收、征收財物的；違反規(guī)定亂收費，或要求行政管理相對人接受其有償服務(wù)、購買指定商品、承擔(dān)其他非法定義務(wù)的；不依法公示征收或征用項目、標準、范圍、依據(jù)，或不依法對被征收、征用人給予補償?shù)?；拖延或者不認真執(zhí)行上級機關(guān)依法作出的行政決定的等等行為，也要追究過錯責(zé)任。
對于以上行政執(zhí)法違法行為，經(jīng)上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會、法院、檢察院、政府及其監(jiān)察、審計等部門確認后，即可認定為行政執(zhí)法過錯，追究過錯責(zé)任。
追究過錯責(zé)任有下列幾種形式：責(zé)令作出書面檢查、取消年度評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格、責(zé)令公開道歉等等。根據(jù)情節(jié)輕重，上述追究形式可單獨或者合并使用。（記者胡續(xù)發(fā)）
