水利部部長陳雷在11月2日召開的全國冬春農田水利基本建設電視電話會議上強調，要認真貫徹落實回良玉副總理重要講話精神和會議的安排部署，加大工作力度，強化各項措施，迅速掀起今冬明春農田水利基本建設新高潮，為夯實“三農”發(fā)展基礎、促進經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。
陳雷說，今年以來，中央先后出臺1號文件、召開水利工作會議，對加快水利改革發(fā)展作出全面部署。在中央決策部署的強力推動下，水利工作呈現(xiàn)資金投入大幅增長、農田水利持續(xù)向好、民生水利加快推進、災害損失明顯降低、管理改革不斷加強的喜人景象，為實現(xiàn)糧食總產“八連增”、控制物價總水平和經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的水利支撐。農田水利建設再掀高潮，防汛抗旱減災成效顯著，民生水利建設全面提速，水利管理改革深入推進。
陳雷明確提出了今冬明春農田水利建設的總體要求、主要指標和重點工作。他指出，今冬明春農田水利建設要深入貫徹落實中央關于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村，以增強農業(yè)綜合生產能力、保障糧食持續(xù)增產為核心，以提高防洪抗災能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點，動員全社會力量大興農田水利，確保組織發(fā)動強于往年，工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年。要實現(xiàn)的四項主要指標是：總投資較上年增加10%以上，超過2400億元；農民投工投勞較上年增加5%以上，超過35.8億個；完成土石方量較上年增加15%以上，超過97億立方米；新增旱澇保收面積、新增和改善灌溉面積、新增除澇面積、發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積、治理水土流失面積和新增農村安全供水受益人口等主要效益指標明顯好于上年。重點抓好六項工作：一是完善農田灌排設施體系，二是加快抗旱水源工程建設，三是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，四是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，五是搞好水土保持生態(tài)建設，六是加快農村飲水安全建設。
陳雷強調，要切實強化農田水利建設保障措施。他說，各地、各部門要進一步加強領導、落實責任，加大投入、整合資金，完善體制、健全機制，確保各項工作落到實處、各項任務如期完成。一是切實加強組織領導。各地要把農田水利建設作為當前“三農”工作重中之重，納入地方領導考核重要內容，落實激勵獎懲措施。明確部門分工，加強協(xié)調配合。領導干部要帶頭參加冬春水利建設，身體力行發(fā)揮示范帶動作用。二是切實細化實施方案。各地要進一步細化實化工作方案和保障措施，將目標任務分解落實。各級水利部門要加強與相關部門的溝通協(xié)作，加強對基層的技術指導和服務。三是切實搞好宣傳發(fā)動。要把冬春農田水利建設作為農村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，廣泛發(fā)動群眾開展農田水利建設。要大力宣傳成功經驗和先進典型，激發(fā)各方面參與、支持農田水利建設的積極性。四是切實加大資金投入。各地要加大公共財政特別是省級財政投入力度，整合涉水資金，形成投資合力。全面落實從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設的政策，中央和省級都要統(tǒng)籌部分資金集中解決農田水利薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。用好各項政策，搭建水利融資平臺，拓寬投資渠道，吸引社會資金投入冬春水利建設。五是切實深化各項改革。加快建立和完善政府引導、規(guī)劃依托、財政資金主導、農民積極參與的農田水利建設新機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等基層水利服務體系建設。大力扶持農民用水合作組織，深化農村水利工程產權制度改革，落實管護主體和責任，建立良性運行機制。六是切實強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、稽查等部門作用，抓好關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的督查，確保各項政策落到實處，確保工程安全、資金安全、生產安全、干部安全。
陳雷要求，在大興冬春農田水利建設的同時，要統(tǒng)籌做好當前各項水利工作。一是抓好中央決策部署的貫徹落實。對照今年中央1號文件和中央水利工作會議明確的目標任務，加強溝通協(xié)調，強化監(jiān)督檢查，盡快出臺各項配套政策，積極推動分工任務落實，確保各項目標任務不折不扣如期完成。二是做好冬春抗旱和水量調度工作。著力防范后期可能出現(xiàn)的秋冬及冬春連旱，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和農業(yè)生產用水需求，確保重要城市和地區(qū)供水安全。三是強化北方河流防凌防汛工作。要加強凌情監(jiān)測，優(yōu)化防凌調度，備足防凌物資，落實搶險隊伍，強化巡堤查險，全面落實各項防凌措施和責任，確保防凌安全。四是加快重點水利工程建設。繼續(xù)實施大江大河大湖治理，加快推進骨干工程建設，扎實做好重點項目前期工作。大力推進河湖水系連通工程建設，全面提高水資源調控和配置能力。五是落實最嚴格水資源管理制度。著力落實“三條紅線”控制指標，積極推進主要江河水量分配工作，嚴格水資源論證和取水許可，強化水功能區(qū)、飲用水水源地和入河排污口監(jiān)管，嚴厲打擊非法采砂、違法侵占河道等行為。六是扎實做好全國水利普查工作。扎實做好水利普查對象清查、臺賬建設和數(shù)據(jù)獲取等各項工作，及早謀劃明年填表上報和普查成果發(fā)布，確保第一次全國水利普查工作取得圓滿成功。
