11月17日，農(nóng)業(yè)部在京召開2011年種子執(zhí)法年總結會，系統(tǒng)總結2011年種子執(zhí)法年活動取得的新成效，對明年執(zhí)法年活動進行部署。農(nóng)業(yè)部黨組成員梁田庚出席會議并強調，要堅持“預防為主、標本兼治、檢打聯(lián)動、綜合治理”和“屬地管理”的原則和機制，全面落實企業(yè)主體責任，加大全程監(jiān)管力度，繼續(xù)推動執(zhí)法監(jiān)管工作深入開展，全力推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，為保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出新的貢獻。
會議指出，2011年種子執(zhí)法年活動謀劃早、部署快。各地種子管理部門高度重視，按照農(nóng)業(yè)部整體部署，進一步明確責任，上下協(xié)同，檢打聯(lián)動，取得了新的成效。通過抓市場準入，加大企業(yè)清理力度，兩年間種子企業(yè)由8700多家已減少到7500多家；通過抓品種管理和加大品種退出力度，今年是開展品種集中退出工作以來退出力度最大、范圍最廣、數(shù)量最多的一年；通過抓質量監(jiān)督加大種子抽檢力度，全年部級監(jiān)督抽查范圍擴大到24個省、30多種作物，抽查樣品1200多個；通過抓執(zhí)法檢查加大案件查處力度，各地依法查處案件6800多起，沒收假劣種子179萬公斤,涉案金額1420多萬元；通過抓隊伍建設提升執(zhí)法水平，全國省級種子質檢機構有14個已具備品種真實性檢測能力，各地舉辦種子管理和專業(yè)技能培訓班累計培訓3萬多人次；通過抓誠信建設強化企業(yè)自律意識，中國種子協(xié)會首次開展企業(yè)誠信分類評選活動，評選出62家AAA級、79家AA級和21家A級信用企業(yè)。
會議強調，隨著轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式步伐不斷加快，我國種業(yè)必將進入快速發(fā)展階段，對種子活力、健康檢測和加強對種苗、種秧監(jiān)管的需求越來越迫切，對品種抗性、適應性鑒定和區(qū)域試驗審定工作要求越來越高，監(jiān)管難度越來越大，種子管理機構依法行政、維護社會穩(wěn)定的責任越來越大，種子監(jiān)督管理工作將面臨新的挑戰(zhàn)。
明年是推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的關鍵年，農(nóng)業(yè)部近期將印發(fā)明年執(zhí)法年活動方案并進行統(tǒng)一部署。會議要求，全國種子管理系統(tǒng)要加強組織領導、工作督導和活動宣傳，努力確保種子供應安全，努力確保不發(fā)生重大種子安全事故。一是突出監(jiān)管重點。集中組織冬季企業(yè)督查、春季市場抽查、夏季基地巡查和秋季市場檢查四大專項行動。繼續(xù)做好種子質量檢測，重點加強品種真實性檢測，堅決打擊套牌侵權行為。加大監(jiān)管力度，把質量監(jiān)督抽查中連續(xù)兩年不合格、抽檢不配合的企業(yè)以及受到社會公眾舉報的企業(yè)作為監(jiān)管重點，把用種大省作為重點區(qū)域，把玉米、水稻、棉花作為重點作物。二是前移監(jiān)管關口。將品種管理、基地管理、企業(yè)管理等種子監(jiān)管關口前移，將品種管理重點由審定環(huán)節(jié)前移至試驗環(huán)節(jié)，將對企業(yè)監(jiān)管的重點由經(jīng)營環(huán)節(jié)前移至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將質量監(jiān)管的重點由市場環(huán)節(jié)前移至加工環(huán)節(jié)。三是下沉管理重心。改進工作方式，創(chuàng)新工作思路，力爭做到品種管理下沉、市場監(jiān)管下沉、案件處理下沉、培訓指導下沉。四是強化配合聯(lián)動。繼續(xù)堅持“上下協(xié)同、檢打聯(lián)動”工作機制，進一步強化部門聯(lián)動、推進區(qū)域聯(lián)動、加強上下聯(lián)動、重視品種保護執(zhí)法與市場監(jiān)管聯(lián)動。五是實行打扶結合。把國家政策實施與監(jiān)管行動結合起來，優(yōu)惠政策扶持與企業(yè)守法誠信行為結合起來，注重政策向遵紀守法、誠信自律企業(yè)傾斜。
