中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會第十六次全體會議11日至12日在上海世博中心舉行。這次全會的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入研究上海文化建設面臨的新情況、新問題，全面部署推動上海文化改革發(fā)展的各項任務措施，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾為建設與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的國際文化大都市而努力。
上海市委書記俞正聲在講話時強調(diào)，文化是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的靈魂，而價值取向就是文化的靈魂。講文化建設，首先要思考和推動價值觀建設。要按照中央《決定》精神和胡錦濤總書記的講話要求，加強社會主義核心價值體系建設，努力在全黨全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。要結(jié)合上海歷史文化積淀和現(xiàn)階段發(fā)展實際，積極倡導“公正”、“包容”、“責任”、“誠信”的價值取向。
全會由市委常委會主持。市委副書記、市長韓正，市委副書記殷一璀，市委常委吳志明、董君舒、楊曉渡、楊雄、屠光紹、李希、丁薛祥、徐麟、朱爭平等出席。市委常委、宣傳部長楊振武作關于《中共上海市委關于貫徹<中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實施意見（討論稿）》的說明。
會議審議并通過《中共上海市委關于貫徹<中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實施意見》、《中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會第十六次全體會議決議》（全文另發(fā)），表決了有關干部推薦人選。
俞正聲在講話時強調(diào)，要以高度的政治自覺承擔起推進文化建設的使命。當前，上海正處在改革發(fā)展的關鍵時期，要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤為需要文化建設的提振、支撐和引領。我們要從實現(xiàn)黨的中心任務、提高黨的執(zhí)政能力的政治高度，充分認識先進文化引領社會、教育人民、推動發(fā)展的重要作用，以高度的文化自覺和文化自信，勇敢擔負起深入推進文化建設的使命，匯各方資源，聚全市之力，深入推進文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為推進上海國際文化大都市建設和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻。
俞正聲指出，要積極倡導“公正”的價值取向。公正就是要堅持公平、正義和公道。民主和法治是公正的基礎。作為執(zhí)政黨，維護公正，首先要堅持立黨為公，努力為縮小分配差距和改善低收入群體生活創(chuàng)造更好的制度空間。要實現(xiàn)公正，還應在社會風氣和人際關系處理中予以積極倡導，干部要辦事公道，輿論要主持公道，市民要處事公道，形成崇尚正義、追求正派、維護規(guī)則、遵守秩序、平等待人的社會氛圍，使公正這一價值取向成為深入人心的基本價值理念。
要積極倡導“包容”的價值取向。包容的基礎是尊重和維護公民的權利。包容需要自信。自信才不會浮躁，才不會計較一時之長短，才能寬容他人，才能心平氣和地通過討論協(xié)商求同。包容不是回避矛盾，而是設身處地為他人著想，用理性的態(tài)度解決矛盾。海納百川的包容心態(tài)是上海的傳統(tǒng)，也是上海的優(yōu)勢。我們應該繼承這個優(yōu)秀傳統(tǒng)，吸收國內(nèi)外優(yōu)秀文化元素，歡迎各方優(yōu)秀人才來滬發(fā)展，為上海發(fā)展提供充實的動力。各級領導干部也應發(fā)揚這種傳統(tǒng)，鼓勵批評，鼓勵各種思想的交流；堅持群眾觀點和群眾路線，堅持依法治市的原則，依法堅決、慎重地處理各種危害社會秩序的事件。
要積極倡導“責任”的價值取向。權利和責任相應而生，只講權利不談責任的社會不可能存在；只講權利不講責任的公民最后將喪失權利。國家的興旺與每個公民息息相關，公民參政議政是權利也是責任，鼓勵并創(chuàng)造條件暢通表達意見的渠道，加強并擴大政務公開為公民表達意見提供方便，既是凝聚共識、形成正確決策的重要措施，也是增強公民責任意識的重要方法。擔任領導工作的干部，應該在其位、謀其政、行其權、盡其責，對歷史負責、對群眾負責、對自己的人生負責，并承擔失職追究之責。
俞正聲指出，要積極倡導“誠信”的價值取向。誠信是社會信任的基石，是市場經(jīng)濟最重要的環(huán)境，也是人的自由發(fā)展應有的品質(zhì)。從執(zhí)政角度看，公信力是公權力的基礎?！皩嵤虑笫恰笔钦\信價值觀在我們黨思想路線上的體現(xiàn)。“有無認真的自我批評是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一”是誠信價值觀在我們黨作風上的體現(xiàn)。我們要繼承、堅持和發(fā)展這些好的作風，講真話、辦實事，不回避掩飾困難、問題和錯誤，坦誠地對待一切，以黨和政府的誠信引領社會的價值取向。我們應該創(chuàng)造誠實守信受尊敬不吃虧、欺騙失信受懲處遭唾棄的法律條件和輿論環(huán)境，為誠信的價值取向做扎扎實實的制度性基礎工作。
“文化發(fā)展的一個重要特點是傳承性。搞文化建設不可割斷歷史，不可丟失靈魂。”俞正聲指出，要進一步傳承和發(fā)揚上海的獨特文化風格和特色，倍加珍惜和用好這些文化資源和優(yōu)勢，大力弘揚開放、多樣的特色，以更加開闊的胸襟吸納國內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，鼓勵各類文化要素的交融交匯，不斷增強文化的輻射力和影響力；必須確立起上海城市文化自信，大力弘揚求新、務實的特色，敢為人先、開拓進取、勤勉務實、追求卓越，以高度的文化自覺和文化自信，使上海文化不斷煥發(fā)出新的光芒，在全國文化大發(fā)展大繁榮中走在前列。
俞正聲強調(diào)，要牢牢把握正確的輿論導向。旗幟問題、導向問題，是文化大發(fā)展、大繁榮的核心問題。高舉旗幟、弘揚主流是輿論引導的關鍵所在，凝聚人心、疏解矛盾是當前輿論引導的重要任務，尊重科學精神、增強法治意識是做好新聞宣傳工作的重要要求，能否有效應對突發(fā)事件、重大輿情是對輿論引導工作水平的重要檢驗。要勇于直面群眾關注的問題，凡是群眾關心、涉及并可能影響群眾利益的，要力所能及地及時回應、給予答復。要不斷提高各類輿情應對能力，主動回應媒體關切，善于運用媒體引導社情民意。
俞正聲指出，要努力把握好國際文化大都市建設的著力點。要創(chuàng)造良好環(huán)境，增強文化原創(chuàng)力；要努力改善文化民生；要著力發(fā)展支柱性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力把上海打造成為國內(nèi)外文化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成就夢想的沃土。要切實提高黨領導文化建設的能力和水平。各級黨委、政府要切實承擔起文化建設的重要責任，要充分調(diào)動社會各方參與文化建設的積極性，要加大對文化改革發(fā)展的政策支持和投入保障，為文化更快發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
全會上，俞正聲還對做好換屆工作提出要求。他強調(diào)，各級領導干部要增強責任意識，嚴格遵守換屆紀律，切實筑牢紀律防線，尤其是市委常委要當好表率，帶頭自覺遵守中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，確保市委換屆風清氣正。
中共上海市委委員、候補委員出席會議，市紀委委員、有關方面負責同志和部分第九次市黨代表大會代表列席會議。
