重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，今后7個月的工作，直接關(guān)系整個“創(chuàng)?！钡某蓴?。在11月2日舉行的市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議暨市環(huán)委會全體會議上，市長黃奇帆指出，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，是市委、市政府作出的重大決策，也是對全市3200萬市民的莊重承諾。各區(qū)縣、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，全力打好“創(chuàng)?！惫詰?zhàn)，將“創(chuàng)模”任務(wù)落到實處，早日建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市，向全市人民交上一份滿意的答卷。
“創(chuàng)?！惫ぷ魅〉弥匾A段性成果。重慶不是為了“創(chuàng)?！倍皠?chuàng)模”，不是勉為其難、拔苗助長硬干快上；“創(chuàng)模”是直轄十多年經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展水到渠成的結(jié)果，現(xiàn)在是最后沖刺催化量變到質(zhì)變
聽取“創(chuàng)模”工作情況匯報后，黃奇帆說，“創(chuàng)?！惫ぷ髯匀ツ?月啟動以來，各級各部門各單位一齊努力，取得重要階段性成果，表現(xiàn)在：一是節(jié)能減排力度不斷加大。關(guān)閉取締了56家水泥、塑料、化工企業(yè)，淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能225萬噸、火電機(jī)組13.1萬千瓦。通過安全隱患企業(yè)環(huán)保搬遷，進(jìn)一步消除了主城空氣污染源。過去10年，主城關(guān)閉或搬遷了80多家工廠，其中最大的成果是重鋼集團(tuán)大渡口老廠區(qū)完成環(huán)保搬遷，產(chǎn)能由330萬噸擴(kuò)展至650萬噸，能耗降低22%，水資源和固體廢棄物回收利用率均超過97%，污染排放減少七成多，還為市區(qū)騰出7000多畝寶貴的建設(shè)用地，成為國內(nèi)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)環(huán)保搬遷的典范。可以說，以重鋼環(huán)保搬遷為標(biāo)志，主城退二進(jìn)三、環(huán)保搬遷，取得歷史性成就。
二是空氣質(zhì)量顯著提升。去年市政府決定主城二環(huán)以內(nèi)的采石場全部關(guān)閉，并不得新建采石場，使空氣污染大大減少。同時，出租車和公交車全部燒天然氣，餐飲企業(yè)也使用天然氣，加上全面實施主城區(qū)4000多臺燃煤設(shè)施清潔能源改造，主城區(qū)152個街道或鎮(zhèn)基本建成無煤區(qū)，建成無煤社區(qū)400多個，這些舉措都大大提升了空氣質(zhì)量。去年，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)311天，提前達(dá)到“創(chuàng)模”考核要求。今年1至10月，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)290天，比去年同期增加7天。全年超過311天，難度不大。
三是水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。通過推進(jìn)次級河流整治、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，實施國家水污染防治規(guī)劃，整治面源污染，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。重點實施主城區(qū)次級河流綜合整治，先后完成生活污染治理項目75個，關(guān)閉和整治工業(yè)污染企業(yè)761家，取締和治理養(yǎng)殖業(yè)污染1579家，整治效果逐步顯現(xiàn)，14條河流已有9條達(dá)標(biāo)或基本消除黑臭水體。
四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。主城區(qū)現(xiàn)有污水處理廠脫氮除磷改造全部完成，建成5座城市污水處理廠、排水管網(wǎng)218公里，污水集中處理率達(dá)到88%。累計建成65個污水處理和垃圾收運(yùn)設(shè)施，更換垃圾箱2萬個，建成3000個居民區(qū)垃圾分類示范點。建成一批危險廢物處置場、垃圾焚燒發(fā)電廠，并對現(xiàn)有垃圾填埋場和焚燒發(fā)電廠滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行了升級改造。
黃奇帆說，重慶作為一個國家中心城市，正在建設(shè)國際性的大都市，西部開放的橋頭堡，內(nèi)陸的金融中心、貿(mào)易中心和物流中心，同時也在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，推進(jìn)“森林重慶”建設(shè)，這些都大大促進(jìn)了重慶環(huán)境質(zhì)量的改善和提升。建設(shè)國家級的環(huán)境保護(hù)模范城市，建設(shè)與大都市、大功能、大產(chǎn)業(yè)、大開放配對的大生態(tài)城市，這是一個互相匹配、互動的過程，是順理成章的事情。重慶“創(chuàng)?！惫ぷ魅〉昧酥卮蟪尚?，但這個重大成效不能僅僅歸功于“創(chuàng)?！币詠淼倪@15個月的努力，而是歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不懈奮斗的結(jié)果。我們不是為了“創(chuàng)模”而“創(chuàng)?！?，不是勉為其難、拔苗助長硬拼，事實上，“創(chuàng)?！笔侵陛犑嗄杲?jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展水到渠成的結(jié)果，我們現(xiàn)在只是在沖刺，完成量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。我們“創(chuàng)?！钡某删?，代表著西部大開發(fā)已漸入佳境，從以前“傻大黑粗”的開發(fā)，通過轉(zhuǎn)軌變型，脫胎換骨，轉(zhuǎn)到了比較有檔次有水平，符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展軌道上來。
直面“創(chuàng)模”存在的問題，采取切實措施推進(jìn)次級河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)和污水污泥、垃圾處理等關(guān)鍵性工程項目建設(shè)
黃奇帆說，“創(chuàng)?！惫ぷ麟m然總體進(jìn)展順利，但存在的問題不容忽視，我們必須采取務(wù)實的舉措來解決。
目前，影響“創(chuàng)?！敝笜?biāo)達(dá)標(biāo)的突出問題表現(xiàn)在三個方面：一是次級河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)形勢比較嚴(yán)峻。14條次級河流9條達(dá)標(biāo)，還有梁灘河、跳蹬河等5條沒達(dá)標(biāo)。治理好這5條河流任務(wù)很重，需新增2000余個污染整治項目，但歸結(jié)起來，主要是要做好這樣幾方面的工作，一是嚴(yán)禁向河道排放各類污水；二是將歷史形成的河道污泥清除掉；三是對沿河兩岸的面源污染進(jìn)行徹底整治；四是清理河灘垃圾，并嚴(yán)禁向河道傾倒垃圾。特別要強(qiáng)調(diào)的是，沿河兩岸向河道排污的工廠，要像關(guān)停小煤礦那樣一律關(guān)停，能夠通過治理達(dá)標(biāo)的，達(dá)標(biāo)后才能復(fù)產(chǎn)，不能達(dá)標(biāo)的，一律關(guān)閉或搬遷。力爭通過3個月的努力，將這5條次級河流治理達(dá)標(biāo)。
二是污水、污泥和垃圾處理等關(guān)鍵性工程項目進(jìn)度滯后。究其原因，很重要的在于項目用地的拆遷交地拖后腿和相關(guān)手續(xù)辦理滯后，這次要確定一個時間表，并立下軍令狀：對這些關(guān)鍵性工程項目的用地事宜，各有關(guān)區(qū)縣務(wù)必在11月底前完成，確保項目年內(nèi)開工建設(shè)，否則相關(guān)負(fù)責(zé)人將被追責(zé)。
三是公眾對“創(chuàng)模”工作知曉度、認(rèn)可度、參與度還不夠高。各區(qū)縣和市委、市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，宣傳部門和新聞媒體要深入宣傳“創(chuàng)?！毕冗M(jìn)經(jīng)驗和典型案例，為“創(chuàng)?！惫ぷ鳡I造良好的輿論氛圍。
“創(chuàng)?！奔仁敲裆こ蹋彩墙?jīng)濟(jì)工程，各級、各部門一定要把“創(chuàng)?！惫ぷ鲾[在更加重要的位置，打好這場攻堅戰(zhàn)，確?！皠?chuàng)?！蹦繕?biāo)早日實現(xiàn)
黃奇帆說，“創(chuàng)?！奔仁敲裆こ蹋彩墙?jīng)濟(jì)工程，市委、市政府高度重視。各級、各部門一定要把“創(chuàng)?！惫ぷ鲾[在更加重要的位置，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，攻堅克難，打好這場攻堅戰(zhàn)，把“創(chuàng)模”任務(wù)落到實處，確?！皠?chuàng)?！蹦繕?biāo)早日實現(xiàn)。
一是要針對未達(dá)標(biāo)的4項指標(biāo)，點對點突破，重點加強(qiáng)次級河流整治，提升城市河流水質(zhì)；加快污水、污泥、垃圾處理設(shè)施等關(guān)鍵性工程建設(shè)。二是對已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要千方百計鞏固成果，防止出現(xiàn)反彈。三是要完善“創(chuàng)?！北Ｕ蠙C(jī)制，一方面要加強(qiáng)資金調(diào)度，將“創(chuàng)?！惫こ添椖看蛟斐傻胤降奶厣こ獭⒘咙c工程；另一方面要加強(qiáng)督查考核，將次級河流水質(zhì)治理和污水、污泥和垃圾處理等關(guān)鍵性工程項目的用地交付情況作為督查重點；還要扎實推進(jìn)“創(chuàng)?！鄙陥笥嘘P(guān)的基礎(chǔ)性工作。四是未雨綢繆，提前謀劃2012年環(huán)保工作。
副市長凌月明參加會議。（記者 商宇）
