■統(tǒng)一：打破行政性壟斷，公平市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)商品和服務(wù)高效流動(dòng)
■開放：擴(kuò)大市場(chǎng)開放，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來滬設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)走向全國(guó)，走向世界
■競(jìng)爭(zhēng)：進(jìn)一步完善市場(chǎng)規(guī)則，在自主創(chuàng)新、政府采購和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，對(duì)所有企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待
■有序：規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格限制不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者利益的行為，當(dāng)前尤其要采取最嚴(yán)厲的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰、問責(zé)措施，確保上海成為全國(guó)食品最安全的城市之一
上海10月30日盛迎國(guó)際高參——第23次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議在世博中心舉行。上海市市長(zhǎng)韓正發(fā)表題為《加快推進(jìn)上海市場(chǎng)體系建設(shè)》的主旨演講，這也是本次咨詢會(huì)議的主題。本次大會(huì)由銀瑞達(dá)董事會(huì)主席雅各布·沃倫伯格擔(dān)任會(huì)議主席。上海市領(lǐng)導(dǎo)馮國(guó)勤、楊雄、屠光紹、張學(xué)兵、艾寶俊、沈駿、姜平、姜樑出席會(huì)議。
在主旨演講中，韓正說，上海發(fā)展的目標(biāo)，就是到2020年基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易與航運(yùn)中心之一。上海將堅(jiān)持市場(chǎng)取向，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)市場(chǎng)，探索市場(chǎng)創(chuàng)新，完善市場(chǎng)環(huán)境，健全市場(chǎng)制度，繼續(xù)加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把上海建設(shè)成為具有全球資源配置能力的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的樞紐中心。
韓正說，上海城市發(fā)展歷程，就是市場(chǎng)體系不斷深化完善的過程。國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐表明，“城”和“市”是有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展的。改革開放特別是浦東開發(fā)開放以來，上海堅(jiān)持改革的市場(chǎng)取向，始終把市場(chǎng)體系建設(shè)放在優(yōu)先位置，圍繞培育、發(fā)展和繁榮大市場(chǎng)推進(jìn)各項(xiàng)改革，成功實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。上海市場(chǎng)的種類、數(shù)量由少到多，規(guī)模由小到大，已經(jīng)成為我國(guó)乃至全球市場(chǎng)體系最為齊全的特大型城市。既有各種商品市場(chǎng)，又有各類要素市場(chǎng)。既有現(xiàn)貨市場(chǎng)，也有大宗商品及金融期貨市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、影響力不斷提升。目前，市場(chǎng)取代計(jì)劃成為配置資源的基礎(chǔ)性手段，上海也從傳統(tǒng)的工商業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化國(guó)際大都市。
韓正說，面向未來，上海要加快建設(shè)具有全球資源配置能力的市場(chǎng)體系。
一是要加快做大做強(qiáng)市場(chǎng)。特大型經(jīng)濟(jì)中心城市，應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)體系最完善、市場(chǎng)交易最密集的市場(chǎng)中心。上海將全面增強(qiáng)市場(chǎng)體系的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)功能，最大限度地做大金融市場(chǎng)規(guī)模和能級(jí)，大力拓展市場(chǎng)流通規(guī)模。
二是繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是市場(chǎng)發(fā)展的生命線。多年來，國(guó)家把市場(chǎng)領(lǐng)域的很多改革試點(diǎn)放到上海，為上海繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)先行先試注入了強(qiáng)大活力，上海將努力在一些重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取新的突破，包括大力推進(jìn)金融創(chuàng)新先行先試、探索推進(jìn)市場(chǎng)交易模式創(chuàng)新、推進(jìn)要素市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。
三是不斷改善市場(chǎng)環(huán)境。良好的市場(chǎng)環(huán)境是市場(chǎng)體系建設(shè)的重要保障。上海將按照統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，加快與國(guó)際慣例接軌。統(tǒng)一，就是要打破行政性壟斷，公平市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)商品和服務(wù)高效流動(dòng)。開放，就是要擴(kuò)大市場(chǎng)開放，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來滬設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)走向全國(guó)，走向世界。競(jìng)爭(zhēng)，就是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)規(guī)則，在自主創(chuàng)新、政府采購和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，對(duì)所有企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。有序，就是要規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格限制不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者利益的行為，當(dāng)前尤其要采取最嚴(yán)厲的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰、問責(zé)措施，確保上海成為全國(guó)食品最安全的城市之一。
四是健全市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。把各類市場(chǎng)活動(dòng)納入制度化軌道，是市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的有力保證。政府在市場(chǎng)體系建設(shè)中，重點(diǎn)是要完善市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序。優(yōu)化市場(chǎng)法治環(huán)境、完善市場(chǎng)信用體系、發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五是完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼于增強(qiáng)上海聯(lián)系世界、連接全國(guó)的集聚輻射能力，繼續(xù)推進(jìn)“三港”建設(shè)。著眼于改善上海城市交通環(huán)境、促進(jìn)資源更高效的流動(dòng)，加快編織“三網(wǎng)”。
韓正表示，推進(jìn)上海市場(chǎng)體系建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。上海市政府將繼續(xù)完善市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流的市場(chǎng)服務(wù)環(huán)境。相信各位咨詢會(huì)議成員的遠(yuǎn)見卓識(shí)，將給我們帶來有益的啟迪和幫助，我們將認(rèn)真聆聽各位的真知灼見。
