如何遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律合理配置土地等稀缺資源?如何看待農(nóng)村土地整治與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系?如何從改革征地制度入手促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,成為10月27日~28日國(guó)土資源部舉辦的“國(guó)土資源管理改革與發(fā)展戰(zhàn)略論壇”關(guān)注的焦點(diǎn)。此次論壇主題為“資源配置與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席了會(huì)議。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局原局長(zhǎng)、部咨詢研究中心主任孟憲來,部總工程師張洪濤等主持會(huì)議。國(guó)土資源部、原國(guó)家土地管理局老領(lǐng)導(dǎo)董道華、劉文甲也出席了會(huì)議。
論壇分綜合、土地、礦產(chǎn)、綜合配套試驗(yàn)區(qū)四個(gè)板塊進(jìn)行。來自國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、北京大學(xué)以及部相關(guān)直屬單位的專家學(xué)者、政府工作人員,圍繞資源配置與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題,從理論和實(shí)踐兩方面闡述了自己的觀點(diǎn)和看法。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱認(rèn)為,資源的稀缺性是客觀存在,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展會(huì)加劇這種狀況,解決問題的關(guān)鍵是要提高資源利用效率,包括制度效率和技術(shù)效率。
北京大學(xué)教授周其仁對(duì)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革進(jìn)行了具體分析,從中得出這樣的啟示:“要增加征地制度的彈性,探索在非征地制度模式下配置土地和收益分配的可行辦法,以確權(quán)為基礎(chǔ),逐步縮小征地范圍,全面改革征地制度”。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源認(rèn)為,要“遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革土地管理制度”。在兩天的論壇中,專家將圍繞“城市化背景下農(nóng)村土地管理制度改革面臨的挑戰(zhàn)”等議題進(jìn)行演講。重慶、深圳、成都、長(zhǎng)沙等地國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人將分別介紹各自在綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的探索做法。