10月18日，國家林業(yè)局副局長趙樹叢在出席全國林業(yè)利用國際金融組織貸款工作會議時強調(diào)，“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，也是推動綠色增長、促進林業(yè)科學發(fā)展的攻堅期，繼續(xù)利用好優(yōu)惠國際貸款仍是一個重要方向，各地要把林業(yè)國際貸款工作放在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的大局中去考慮，放在林業(yè)所承擔的重大使命中去落實，放在林業(yè)科學發(fā)展的大趨勢中去把握，不斷適應(yīng)新情況，解決新問題，更好地為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學發(fā)展作出新貢獻。
安徽省委常委、省紀委書記王賓宜出席會議并致辭。
趙樹叢說，自1985年我國林業(yè)首次引進世界銀行貸款以來，經(jīng)過26年的發(fā)展與建設(shè)，林業(yè)國際貸款工作彌補了項目區(qū)資金不足，引領(lǐng)了項目區(qū)創(chuàng)新示范，促進了項目區(qū)農(nóng)民脫貧，增加了項目區(qū)木材儲備，推動了項目區(qū)持續(xù)發(fā)展，為林業(yè)發(fā)展注入了活力，取得了顯著成效。已竣工項目成為我國林業(yè)工程建設(shè)的標桿，得到了有關(guān)國際金融組織和國內(nèi)主管部門的高度贊譽，贏得了良好的國際聲譽，樹立了良好的社會形象。
趙樹叢指出，“十二五”時期，面臨新的形勢和機遇，林業(yè)國際貸款工作作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和鞏固集體林權(quán)制度改革成果、發(fā)展林下經(jīng)濟的重要支撐，要實現(xiàn)4個轉(zhuǎn)變：在方式上，從單純資金引進向資金與智力引進并重轉(zhuǎn)變；在內(nèi)容上，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；在效益上，從注重直接經(jīng)濟回報向統(tǒng)籌發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變；在管理上，從注重規(guī)范化、標準化向信息化、精細化和科學化轉(zhuǎn)變。要把握好4個環(huán)節(jié)：抓住質(zhì)量這個核心，抓住資金這條主線，抓住創(chuàng)新這個根本，抓住科技這個關(guān)鍵。
趙樹叢對當前和今后一個時期的林業(yè)國際貸款工作進行了全面安排部署。他要求，各地要圍繞林業(yè)大局，重點抓好7項工作。
一是建好備選項目庫。各地要按照《全國林業(yè)“十二五”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》的布局和要求，篩選一批重點項目，形成項目流，保證貸款項目的可持續(xù)發(fā)展。
二是強化在建項目管理。要嚴格履行項目貸款協(xié)定、項目協(xié)議、轉(zhuǎn)貸協(xié)議等法律文件，執(zhí)行全方位的質(zhì)量管理，嚴格按照“事前培訓，事中指導(dǎo)，事后檢查驗收”的項目建設(shè)程序?qū)嵤e極配合發(fā)改、財政、審計等部門對項目進行監(jiān)督檢查。
三是加強后續(xù)經(jīng)營和績效評價。要明確后續(xù)經(jīng)營管理職責，切實抓好項目林的防火、防蟲、防盜和撫育管護，逐步納入國家森林保險范圍。要制定和完善績效評價管理辦法、工作規(guī)范和指標體系，重點開展項目的相關(guān)性、效果、效率、影響和可持續(xù)性5個方面的評價。要定期向國家項目主管部門提交林業(yè)國際貸款項目年度工作報告。
四是加強溝通協(xié)調(diào)。國家林業(yè)局相關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，重點在跨省、跨區(qū)域、跨流域以及新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面爭取統(tǒng)一打捆申報新項目，對有條件、有能力的?。▍^(qū)、市）單獨申報項目的，國家林業(yè)局要大力支持，做好指導(dǎo)和服務(wù)。各級林業(yè)部門要加強與發(fā)改、財政、審計等部門的溝通配合，暢通國際金融組織的聯(lián)系渠道，及時了解掌握政策變化、資金投向、合作意愿，提高林業(yè)貸款的針對性、科學性和實效性。
五是加強能力建設(shè)。各地要根據(jù)新情況，繼續(xù)穩(wěn)定和加強項目管理機構(gòu)，理順人員編制和經(jīng)費來源。要強化項目管理人員業(yè)務(wù)培訓，在項目設(shè)計和資金預(yù)算中，適當安排機構(gòu)能力建設(shè)和人員培訓的內(nèi)容。
六是重視專家咨詢。要充分發(fā)揮“全國林業(yè)利用國際金融組織貸款項目咨詢專家?guī)臁钡闹橇χС趾图夹g(shù)支撐作用，組織專家開展專題調(diào)查研究，參與項目設(shè)計、立項、評估、檢查和評價工作。
七是加大宣傳力度。要發(fā)揮國際金融組織貸款項目示范與帶動作用，促進知識成果和經(jīng)驗共享。（記者 溫雅莉 余遵本）
