為促進商業(yè)銀行加強流動性風險管理，維護銀行體系的安全穩(wěn)健運行，近日，中國銀監(jiān)會起草了《商業(yè)銀行流動性風險管理辦法（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》），并向社會各界公開征求意見。
在此次國際金融危機中，盡管許多銀行資本水平充足，但仍因喪失流動性而陷入困境，主要原因是其流動性風險管理體系存在明顯缺陷，未能有效實施穩(wěn)健的流動性風險管理原則。危機后，國際社會對流動性風險管理和監(jiān)管予以前所未有的重視。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會相繼出臺了《穩(wěn)健的流動性風險管理與監(jiān)管原則》（以下簡稱《穩(wěn)健原則》）和第三版巴塞爾協(xié)議（Basel III）的《流動性風險計量標準和監(jiān)測的國際框架》（以下簡稱《計量標準》），構建了商業(yè)銀行流動性風險管理和監(jiān)管的全面框架，在強化資本監(jiān)管標準的同時，首次提出了全球統(tǒng)一的流動性風險監(jiān)管定量標準。
中國銀監(jiān)會高度重視對商業(yè)銀行流動性風險的監(jiān)管工作，2009年出臺了《商業(yè)銀行流動性風險管理指引》（以下簡稱《指引》）。2010年12月，第三版巴塞爾協(xié)議正式出臺后，銀監(jiān)會在廣泛調研、充分論證的基礎上，參考巴塞爾委員會《穩(wěn)健原則》和《計量標準》，對《指引》進行了充實和完善，制定了《辦法》，旨在建立定性與定量相結合、微觀審慎與宏觀審慎相結合、覆蓋中外資銀行的流動性風險管理和監(jiān)管制度框架。
《辦法》正文分為4章，分別為總則、流動性風險管理、流動性風險監(jiān)管和附則，共計64條?！掇k法》規(guī)定了商業(yè)銀行流動性風險管理體系的基本要素及相應的監(jiān)管要求；在引入巴塞爾委員會《計量標準》中流動性覆蓋率、凈穩(wěn)定資金比例，參考其多維度流動性風險監(jiān)測體系基礎上，因地制宜，完善了我國銀行業(yè)的流動性風險監(jiān)管指標體系和監(jiān)測分析框架；進一步明確了對商業(yè)銀行流動性風險水平及流動性風險管理有效性進行評估的監(jiān)管方法和手段?！掇k法》的4個附件分別對商業(yè)銀行流動性風險管理和監(jiān)管要求的部分技術細節(jié)做了具體說明。
《辦法》擬于2012年1月1日開始實施。商業(yè)銀行最遲應于2013年底前達到流動性覆蓋率的監(jiān)管標準，2016年底前達到凈穩(wěn)定資金比例的監(jiān)管標準。
《辦法》適用于我國境內設立的所有中外資商業(yè)銀行。政策性銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、外國銀行分行、城市信用社、農(nóng)村信用社等其他銀行業(yè)金融機構參照《辦法》執(zhí)行。
