8月23日至9月7日，公安部派出大規(guī)模督導(dǎo)組赴全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故督導(dǎo)檢查，這是河南“7·22”客車燃燒事故發(fā)生后，公安部派出的第二批督導(dǎo)組。此次督導(dǎo)覆蓋面廣、歷時(shí)長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大，在近年交通管理督導(dǎo)工作中并不多見(jiàn)。
工作組明察暗訪700余個(gè)單位
在9月8日的匯報(bào)會(huì)上，記者了解到，此次督導(dǎo)檢查活動(dòng)共派出27個(gè)工作組，對(duì)全國(guó)預(yù)防重特大道路交通事故情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。工作組行程3.9萬(wàn)余公里，明察暗訪了127個(gè)交警支隊(duì)、138個(gè)交警大隊(duì)、100個(gè)交警中隊(duì)、35個(gè)車管所、137個(gè)交通安全服務(wù)站及169家客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站。
道路交通事故預(yù)防工作最重要的是抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。據(jù)公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次督導(dǎo)檢查活動(dòng)從人員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了合理化調(diào)整，除安排一名局機(jī)關(guān)干部帶隊(duì)外，還從各地抽調(diào)了很多基層民警，其中有10個(gè)組安排了督察民警。
盡管剛剛經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間、高負(fù)荷的督導(dǎo)檢查工作，很多人都很疲勞，甚至還有累病的，但所有督導(dǎo)人員都認(rèn)真準(zhǔn)備了匯報(bào)內(nèi)容。他們告訴記者，9月7日督導(dǎo)檢查活動(dòng)剛一結(jié)束，公安部便直接將所有成員集中到一起進(jìn)行交流，這樣效率很高，避免了工作拖沓。記者了解到，他們提出的意見(jiàn)，將有很多被實(shí)施于新的工作措施當(dāng)中，所有反映的問(wèn)題，也將有專人“盯守”直至完全解決。
一些地方推出預(yù)防事故好做法
在采訪中，不少督導(dǎo)組成員向記者介紹，他們發(fā)現(xiàn)了不少地方在交通管理工作中的亮點(diǎn)，有些地方的一些措施解決了目前道路交通事故預(yù)防工作中的老大難問(wèn)題。
公安部交管局事故對(duì)策處副處長(zhǎng)劉宇鵬在赴內(nèi)蒙古督導(dǎo)檢查中，發(fā)現(xiàn)赤峰市對(duì)客運(yùn)企業(yè)采取第三方 （相對(duì)于客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)耍┍O(jiān)管的措施，通過(guò)GPS將所有客運(yùn)企業(yè)和客車納入第三方安全監(jiān)管平臺(tái)。由市政府統(tǒng)一招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)。以前小客運(yùn)企業(yè)專門(mén)養(yǎng)幾個(gè)人搞安全監(jiān)管，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也沒(méi)有“管自己”的動(dòng)力?，F(xiàn)在將全市所有客運(yùn)企業(yè)放在一個(gè)大平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，第三方有可觀的利潤(rùn)，具有經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性。而從管理手段上講，第三方一旦發(fā)現(xiàn)客車有交通違法行為或者不按規(guī)定使用GPS，將立即通知交通運(yùn)管部門(mén)進(jìn)行處理，有效解決了困擾各地交通事故預(yù)防源頭管理工作中“企業(yè)主體責(zé)任”不落實(shí)的問(wèn)題，走出了“自己管自己，總也管不好”的困境。
一些地方黨委、政府非常重視事故預(yù)防工作，比如云南，從省委、省政府的一把手，到各地、市、州的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)道路交通安全都非常重視，正是有了這個(gè)力度，使得近幾年云南10人以上重特大道路交通事故逐年下降。有的地方交管部門(mén)積極推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故整治行動(dòng)，效果明顯。
解決了不少執(zhí)法方面的具體問(wèn)題
9月8日，很多督導(dǎo)人員都向記者表示，他們最關(guān)注的還是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題怎么解決。只有將督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決好，督導(dǎo)檢查對(duì)執(zhí)法活動(dòng)產(chǎn)生的效果才能落到實(shí)處。
公安部交管局秩序處調(diào)研員黎剛、浙江交警總隊(duì)交管科副科長(zhǎng)徐金華、浙江高速交警總隊(duì)民警金方錚接受采訪時(shí)說(shuō)，他們?cè)诙綄?dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方大中隊(duì)勤務(wù)安排不合理、不規(guī)范，有的不做書(shū)面勤務(wù)安排，有的勤務(wù)安排簡(jiǎn)單粗放，整治期間的勤務(wù)工作模式也不合理，如一些中小城市以中隊(duì)為依托，設(shè)立交通安全服務(wù)站，只在固定點(diǎn)執(zhí)勤，而疏于巡邏糾違。督導(dǎo)組與當(dāng)?shù)亟痪涣骱螅笇?dǎo)他們進(jìn)行了調(diào)整勤務(wù)，安排中隊(duì)民警重點(diǎn)時(shí)段定點(diǎn)檢查，其他時(shí)間巡邏等工作。
在半個(gè)月的時(shí)間里，赴各地督導(dǎo)組幫助當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)解決了不少勤務(wù)、執(zhí)法等方面的具體問(wèn)題。但是，受客觀條件限制，還有不少困擾重特大道路交通事故預(yù)防工作的機(jī)制性、體制性和保障性問(wèn)題尚待深入解決。
記者還了解到，為盡快將前兩批督導(dǎo)檢查的結(jié)果作用到執(zhí)法工作中，使全國(guó)交管部門(mén)更好地開(kāi)展重特大道路交通事故預(yù)防工作，公安部交管局近日將派出第三批督導(dǎo)檢查組分赴各地開(kāi)展工作。
