9月1－3日，國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、扶貧辦黨組書記、主任范小建深入陜西省延安、榆林兩市調(diào)研黃河沿岸土石山區(qū)扶貧開發(fā)工作。他強調(diào)，要深刻領會、全面貫徹新十年扶貧開發(fā)綱要，抓住機遇，集中力量，采取有力措施，打好集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)。
范小建先后來到延安市延川縣、榆林市清澗縣、綏德縣、米脂縣、佳縣對扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)、中央彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進、教育扶貧、兩項制度有效銜接、互助資金等工作開展情況進行調(diào)研。
延川縣馬家河鄉(xiāng)圪奴山渠村是陜北黃河沿岸典型的貧困山村，地處偏遠，交通閉塞，靠天吃飯，多數(shù)村民既沒技術又沒文化，即使出去打工也是從事簡單的體力勞動，留在村里的村民則分散居住在老舊的土窯洞中。當了解到圪奴山渠村已列入十二五搬遷規(guī)劃后，范小建指出，移民搬遷是解決黃河沿岸土石山區(qū)貧困問題的一項重要措施，在實施過程中要做到科學規(guī)劃，分步實施，有組織有計劃地集中搬遷安置；要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民增收作為搬遷的前置條件，做到“搬得出、穩(wěn)得下、能致富”；要堅持自愿的原則，通過政策引導群眾根據(jù)自身條件，選擇最適合自己的方式自愿搬遷到條件較好的地方；要整合各方面資源，把移民搬遷和新村建設、中低產(chǎn)田改造、人畜飲水、道路改造、教育醫(yī)療等結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮；要加大對貧困農(nóng)戶的政策傾斜，使最困難的戶也能搬出來。
綏德縣白家鹼鄉(xiāng)高家渠村依據(jù)有山有川有水的自然優(yōu)勢，2001年以來，在扶貧貼息貸款政策的帶動下，共建172座大棚發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，并從初期的只種辣椒、黃瓜等普通蔬菜，逐步改進提升到種菜與養(yǎng)豬結(jié)合，種菜與育苗結(jié)合，再到種植高效益的經(jīng)濟作物，全村農(nóng)民人均純收入由建棚前的1000元上下，提高到8200元，并且?guī)恿酥苓叴迩f大棚種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。范主任指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要注重因地制宜，發(fā)揮能人帶動的示范引領作用，發(fā)揮專業(yè)合作社在提高農(nóng)民組織化程度和防范市場風險等方面的作用。
在米脂縣印斗鎮(zhèn)峁圪塔村貧困戶常芳臨家，當?shù)弥胰齻€孩子中有兩個上大學一個讀高中，生活困難時，范小建鼓勵她要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，盡快發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭早日脫貧。
調(diào)研期間，范小建還就集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅的規(guī)劃思路、下步工作打算等與省市縣的同志進行了研究探討。陜西省政府副秘書長胡小平、省扶貧辦主任郭漢文，榆林市委書記胡志強、副市長王長安，延安市副市長楊軍發(fā)，國務院扶貧辦政策法規(guī)司司長洪天云以及有關市縣負責同志等陪同調(diào)研。
