8月10日,國家電監(jiān)會辦公廳印發(fā)關于學習貫徹執(zhí)行《電力安全事故應急處置和調查處理條例》的通知,要求電監(jiān)會各派出機構、各電力企業(yè)充分認識《條例》的重要意義,深入學習廣泛宣傳 《條例》,嚴格貫徹執(zhí)行《條例》有關規(guī)定。
通知指出,《條例》是我國專門規(guī)范電力安全事故應急處置和調查處理的行政法規(guī),它的公布實施為加強電力安全監(jiān)督管理、落實電力企業(yè)安全生產主體責任、持續(xù)保持電力安全生產良好局面提供了有力的法律保障?!稐l例》的公布實施對于減輕電力安全事故損失和盡快恢復電力正常供應,對于規(guī)范電力安全事故調查處理和落實安全責任追究,對于防范和減少電力安全事故,具有重要和深遠的意義。
通知要求各單位高度重視 《條例》的學習宣傳工作,加強組織領導,制定工作計劃,深入宣傳動員,將《條例》作為“六五”普法的重要內容,在電力行業(yè)形成學 習和普及《條例》的高潮。要通過深入的學習和廣泛的宣傳、培訓,使電力行業(yè)相關從業(yè)人員全面掌握《條例》的精神實質和主要內容,切實增強電力監(jiān)管人員的執(zhí)法能力,提高電力企業(yè)從業(yè)人員的遵章守法意識,營造電力安全生產良好的法制環(huán)境。
通知就嚴格貫徹執(zhí)行《條例》有關規(guī)定作出部署:抓緊制定和修訂有關規(guī)章。電監(jiān)會將制定和修訂《條例》配套規(guī)章和規(guī)范性文件,主要包括《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《電力安全生產監(jiān)督管理辦法》等,電監(jiān)會各派出機構和電力企業(yè)要結合本轄區(qū)本企業(yè)實際,提出意見和建議。電力企業(yè)要依據(jù)《條例》和配套規(guī)章、文件,制定和修訂本企業(yè)與電力安全事故應急處置和調查處理相關的規(guī)定、規(guī)程和標準。
強化電力安全事故報告工作。各單位要按照《條例》的要求和電監(jiān)會有關規(guī)定,
認真做好電力安全事故報告工作,及時報告事故信息、暢通報告渠道、規(guī)范事故報告內容,對未構成《條例》規(guī)定事故的其他電力安全生產事件,要按照電監(jiān)會有關規(guī)定的時限要求,及時報送事件信息。
落實電力安全事故應急處置要求。各單位要依照《條例》規(guī)定,按照各自職責,建立健全電力安全事故應急處置制度,落實各項應急處置措施。電力監(jiān)管機構要加強與地方人民政府的協(xié)調溝通,協(xié)助地方人民政府建立健全電力安全事故應急處置機制,編制完善?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和重要城市電網(wǎng)大面積停電事件應急預案;要協(xié)同地方人民政府加強對重要電力用戶自備應急電源的監(jiān)督管理,督促重要電力用戶合理配置自備應急電源并加強安全管理。電力企業(yè)要不斷健全完善本企業(yè)應急管理制度和應急處置機制。發(fā)生影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的電力安全事故時,各級電力調度機構要充分發(fā)揮指揮中心作用,按照《條例》賦予的權限,控制事故范圍,盡快恢復電網(wǎng)正常運行。
規(guī)范電力安全事故調查。電力安全事故調查工作應當按照實事求是、尊重科學、分級負責的要求,堅持做到事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。電力監(jiān)管機構作為電力安全事故調查工作的執(zhí)法主體,要嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的事故調查程序,規(guī)范事故調查組的組成、事故調查的時限、事故調查報告的內容和事故責任追究等。各電力企業(yè)要配合電力監(jiān)管機構做好事故調查工作,對于受電力監(jiān)管機構委托開展的事故調查工作,同樣按照《條例》相關規(guī)定的程序執(zhí)行,保證事故調查工作的嚴肅性。