草原執(zhí)法監(jiān)督工作是保護(hù)建設(shè)草原、促進(jìn)草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近年來,我國各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)深入貫徹《草原法》,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,草原監(jiān)理事業(yè)快速發(fā)展,違法案件查處、隊(duì)伍建設(shè)、法制宣傳及執(zhí)法環(huán)境等方面取得了突出成績,為保護(hù)草原資源和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。
截至目前,全國縣級(jí)以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)已有844個(gè),監(jiān)理人員8400余人,國家、省、地、縣四級(jí)草原監(jiān)理體系初步形成。內(nèi)蒙古、新疆等一些重點(diǎn)省區(qū)草原監(jiān)理體系進(jìn)一步延伸到了鄉(xiāng)級(jí)。
各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式,采取抓大案要案、多部門聯(lián)合執(zhí)法、典型案件通報(bào)曝光、處罰執(zhí)行情況跟蹤督查等方式,不斷提高草原執(zhí)法力度和威懾力?!笆晃濉逼陂g共查處各類草原違法案件85000多起,近三年每年都超過2萬起,一大批非法開墾草原、非法征占用草原、非法進(jìn)行礦藏開采等破壞草原案件得到有效查處。
通過不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,全面推行持證上崗,草原執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力有了明顯提高。農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心先后對(duì)23個(gè)省級(jí)草原監(jiān)理站站長及800多名草原執(zhí)法骨干進(jìn)行了系統(tǒng)的法律法規(guī)培訓(xùn)。各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過開展草原普法宣傳月、種草綠化周、草原法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),采取送法下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶等多種形式,廣泛向社會(huì)各界宣傳和普及草原法律法規(guī)知識(shí),為草原監(jiān)理工作創(chuàng)造了較好的執(zhí)法環(huán)境。
同時(shí),各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)配合草原行政主管部門,共同推進(jìn)草原法制建設(shè)?!恫菰阑饤l例》完成修訂并實(shí)施、草原植被恢復(fù)費(fèi)征收政策頒布實(shí)施、破壞草原資源追究刑事責(zé)任司法解釋即將出臺(tái)、地方性草原法規(guī)的制定或修訂工作有效開展。目前以《草原法》為主體的草原法律、法規(guī)和規(guī)章體系已初步形成并逐步完善。
為維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益,及時(shí)化解草原糾紛,各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)做好草原信訪工作,認(rèn)真接待和辦理農(nóng)牧民來信、來訪,并加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦和督查督辦,全力推動(dòng)農(nóng)牧民反映的問題或違法案件得到妥善處理和查處。僅農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心“十一五”期間接到農(nóng)牧民咨詢或者反映問題的來信來電近千次。