7月28日召開的上海市十三屆人大常委會二十八次會議上，上海市財政局局長蔣卓慶受市政府委托，作了《關(guān)于上海市2010年市本級決算及2011年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告》。經(jīng)市財政局匯總，2011年上海市市級行政單位、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開支的“三公”經(jīng)費預(yù)算，合計11.1億元。其中：因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算1.95億元、公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算5.85億元、公務(wù)接待費預(yù)算3.3億元。有關(guān)上海市市級部門“三公”經(jīng)費預(yù)算向社會公開工作參照中央做法辦理。
報告指出，2010年全市預(yù)算完成和決算情況較好，全市地方財政收入2873.6億元，比2009年增長13.1%，完成預(yù)算的104.8%。其中，市本級財政收入1393.2億元，增長10.8%，完成預(yù)算的105.1%。2010年全市地方財政支出3302.9億元，比2009年增長10.5%，完成調(diào)整預(yù)算的106.3%。其中，市本級財政支出1278.7億元，增長6.8%，完成調(diào)整預(yù)算的109.6%。據(jù)統(tǒng)計，“三個聚焦”支出合計1072.1億元，占市本級財政支出的83.8%。
報告同時對2011年上半年全市財政收支的主要情況作了簡要匯報。今年1—6月，全市地方財政收入累計完成2021.1億元，比2010年上半年增長29.2%。其中，市本級收入966.6億元，增長29.2%。全市地方財政支出完成1681.3億元，增長15.3%。其中，市本級支出605.2億元，增長21.3%。在預(yù)算支出執(zhí)行中，市與區(qū)縣財政部門統(tǒng)籌“公共財政預(yù)算”和“政府性基金預(yù)算”兩本預(yù)算，預(yù)算支出執(zhí)行著力突出年初預(yù)算明確的“五個重點”：重點支持和促進(jìn)科技教育創(chuàng)新發(fā)展，重點支持和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點支持和促進(jìn)民生改善與社會建設(shè)，重點支持和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點支持和促進(jìn)城市管理和運行安全。據(jù)統(tǒng)計，上述“五個重點”支出合計1909.2億元，占全市公共財政預(yù)算和政府性基金預(yù)算支出的比重達(dá)到87.7%。
蔣卓慶說，下一階段，上海市各級財政部門將重點做好以下五個方面的工作：一是進(jìn)一步做好上海市財政改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制定、發(fā)布和實施工作；二是進(jìn)一步發(fā)揮好市級財政“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”專項資金的示范、引導(dǎo)作用；三是進(jìn)一步深化推進(jìn)市與區(qū)縣財稅管理體制改革；四是進(jìn)一步加強財政預(yù)算和決算管理；五是進(jìn)一步深化細(xì)化財政信息公開。
