增投入 保重點(diǎn) 強(qiáng)監(jiān)管
財(cái)政部門(mén)大力支持水利改革發(fā)展
7月8日上午，中央水利工作會(huì)議在北京召開(kāi)。當(dāng)晚，財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)謝旭人主持召開(kāi)地方財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)同志工作座談會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神，支持水利發(fā)展改革工作做出部署。近日，財(cái)政部又印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確了財(cái)政部門(mén)支持水利發(fā)展改革的政策措施。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央水利工作會(huì)議精神，深刻理解加快水利改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，準(zhǔn)確把握中央提出的新形勢(shì)下的治水方略，充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)政支持加快水利改革發(fā)展工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，把支持水利改革發(fā)展放到財(cái)政工作更加突出的位置，把加快水利改革發(fā)展作為保障和改善民生工作更加重要的領(lǐng)域，積極推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
《意見(jiàn)》指出，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要不斷健全投入增長(zhǎng)機(jī)制，努力增加公共財(cái)政對(duì)水利的投入。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利改革發(fā)展的保障作用；健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，明顯提高財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅；認(rèn)真落實(shí)“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”政策，確保足額計(jì)提和專(zhuān)款專(zhuān)用；創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入水利建設(shè)；積極引導(dǎo)農(nóng)民投入，形成政府與農(nóng)民群眾共同興修水利的新局面。
《意見(jiàn)》還指出，要調(diào)整和優(yōu)化水利支出結(jié)構(gòu)，突出支持水利改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要在繼續(xù)支持水利樞紐、重點(diǎn)水源、重點(diǎn)堤防、南水北調(diào)工程、旱澇災(zāi)害防御體系等大型水利工程建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)與民生密切相關(guān)的中小型水利工程建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)的支持力度，優(yōu)先支持農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治、農(nóng)村飲水安全工程等水利重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題；支持深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革，健全水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制；支持全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
《意見(jiàn)》要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)水利資金監(jiān)管，不斷提高水利資金使用效益。要積極推進(jìn)水利建設(shè)資金整合，提高水利改革發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和可行性；建立健全水利資金管理制度，積極推行水利項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎(chǔ)上，加快水利資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。
