抓好基層窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu) 讓人民群眾看到變化得到實惠
周伯華局長在窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會上的發(fā)言
遵照中央的統(tǒng)一部署，國家工商總局黨組高度重視全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，及時制定意見方案，成立領導小組和辦公室，確?；顒由舷氯采w，有人抓，長期抓?？偩种饕I導先后四次在全系統(tǒng)工作會議上作出部署，并深入基層調(diào)研，利用分片召開座談會等形式，進行點評，督促指導各地開展活動。全系統(tǒng)以“提高履職盡責能力，提升服務發(fā)展水平，增強干部隊伍素質，樹立良好工商形象”為主題，以基層窗口和執(zhí)法單位為重點，推動活動廣泛深入開展，取得了階段性明顯成效。
一、突出基層窗口單位，在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升服務質量
圍繞提高服務本領、創(chuàng)新服務方式，窗口部門黨組織和黨員塑造良好工商形象。按照總局的要求，全系統(tǒng)普遍實施了“窗口擦亮工程”，做到貼近市場主體、擦亮注冊登記窗口，貼近消費者、擦亮“12315”窗口，貼近群眾、擦亮工商所服務大廳窗口，通過創(chuàng)建文明示范窗口、人民滿意窗口、紅旗窗口等，增強服務意識、改善服務態(tài)度、提升服務質量。切實發(fā)揮好“12315”在群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障等方面的作用，把矛盾化解在基層，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。黑龍江省工商系統(tǒng)普遍開展“于雪梅式服務窗口”創(chuàng)建活動，努力把注冊登記窗口建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展現(xiàn)工商精神風貌的形象窗口。李源潮同志今年4月16日親臨重慶市工商局服務窗口視察調(diào)研，對該局“一講二評三公示”、“三進三同”的做法給予了充分肯定，給大家很大鼓勵。
圍繞推進基層職能轉變、提高履職能力，基層工商所黨支部和黨員爭做排頭兵。我們注重狠抓工商所黨支部和基層黨員這個關鍵，著力推進體制機制創(chuàng)新、規(guī)范化建設和干部隊伍建設，努力實現(xiàn)履職到位。各地通過創(chuàng)建星級文明工商所、示范工商所、人民滿意工商所，設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等形式，開展崗位練兵、技能競賽、科技創(chuàng)新等活動，發(fā)揮黨支部和黨員作用，全面提高基層監(jiān)管執(zhí)法效能、服務發(fā)展質量、消費維權能力。
圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，執(zhí)法部門黨組織和黨員大力推進依法行政。堅持以人為本、執(zhí)政為民，針對人民群眾反映的熱點、執(zhí)法中的難點、市場經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展中的焦點問題，在廣泛傾聽民意、汲取民智的基礎上，利用信息化手段細化執(zhí)法流程、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到依法行政、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。福建省工商系統(tǒng)全面開展行政指導，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平。江蘇省工商局量化公開承諾，在全省主要媒體公布，自覺接受群眾和社會監(jiān)督，認真履職踐行承諾。
二、突出為民服務宗旨，在創(chuàng)先爭優(yōu)中讓群眾看到變化
加強與人民群眾關系最密切的重點領域市場監(jiān)管，讓人民群眾看創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。我們堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與履行市場監(jiān)管職責結合起來，圍繞流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、打擊假冒侵權、維護公平競爭、打擊傳銷、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡交易行為監(jiān)管等重點領域，依法加強市場監(jiān)管，提升市場監(jiān)管效能，在維護市場秩序、營造良好市場環(huán)境中體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的成果。全系統(tǒng)共查處食品違法案件10.7萬件，取締食品無照經(jīng)營戶7.2萬戶；搗毀傳銷窩點2.1萬個，遣散傳銷人員29.6萬人次；查處商業(yè)賄賂案件5586件，案值17.9億元。
積極參與社會管理，為人民群眾營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。總局指導各地工商部門綜合運用行政調(diào)解、信用約束、行政指導、信息發(fā)布、消費預警等手段，積極推進誠信建設、促進勞動就業(yè)、強化消費維權、治理虛假廣告等社會管理工作，創(chuàng)新管理機制，提高社會管理水平。大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，引導、支持91.1萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。青島市宣化路工商所在救助困難群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，先后扶助特困群眾67人，安置刑釋解教人員43人。
服務保障國家大事任務，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極指導地方工商部門開展“世博先鋒行動”和“亞運先鋒行動”，圓滿完成上海世博會和廣州亞運會的保障任務。青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等嚴重自然災害發(fā)生后，廣大工商干部充分發(fā)揮職能作用，積極參加抗震救災，恢復災區(qū)市場供應，為維護社會穩(wěn)定、促進災后重建作出了貢獻。
三、突出保障改善民生，在創(chuàng)先爭優(yōu)中讓群眾得到實惠
解決廣大群眾關注的重點難點問題，讓人民群眾得到更多實惠。我們把商品質量、食品安全以及消費維權等熱點問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動要解決的重點問題，努力為人民群眾營造安全放心的消費環(huán)境，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為讓人民群眾不斷得到實惠、切實保障群眾合法權益的過程。全系統(tǒng)共查處銷售假冒偽劣商品案件12.1萬件，受理消費者申訴94.3萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失10.6億元。浙江省工商局開展豐田汽車維權行動，為中國消費者挽回了損失、贏得了尊嚴。
服務社會主義新農(nóng)村建設。全系統(tǒng)廣泛開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)活動，積極促進農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志作用，幫助農(nóng)民致富，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設社會主義新農(nóng)村。全系統(tǒng)共查處農(nóng)資違法案件6.7萬件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失2.6億元，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到43.1萬戶。一些基層工商所積極為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉提供服務，編印《土地承包經(jīng)營權流轉工商服務手冊》，免費發(fā)到農(nóng)民手中，引導農(nóng)民規(guī)避市場風險。
服務建設創(chuàng)新型國家。全面深入實施商標戰(zhàn)略，指導企業(yè)提高核心競爭力，加快建設創(chuàng)新型國家?？偩稚虡司值膹V大黨員干部，在默默無聞、辛勤工作、比學趕超中創(chuàng)先爭優(yōu)。目前，我國商標注冊累計申請881.2萬件，累計注冊610.1萬件，有效注冊502.1萬件，三項指標均居世界第一位。
下一步，我們將認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照這次座談會的要求，以爭創(chuàng)人民滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員為載體，扎實開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推動工商行政管理部門創(chuàng)先爭優(yōu)不斷邁上新臺階、展現(xiàn)新水平、取得新成效。
