7月20日，國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作組在京召開(kāi)全體成員會(huì)議，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘主持會(huì)議并講話。會(huì)議肯定了今年以來(lái)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）專項(xiàng)行動(dòng)取得的明顯成效，深入分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找了“打非”工作依然存在的問(wèn)題，研究提出了下一步“打非”工作的總體思路和意見(jiàn)，并就相關(guān)重點(diǎn)工作和保障措施進(jìn)行了部署。
趙鐵錘在會(huì)上組織學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示批示精神，傳達(dá)了總局駱琳局長(zhǎng)關(guān)于“打非”工作的有關(guān)要求，并對(duì)各地區(qū)、各部門在“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中所做的卓有成效的工作給予高度評(píng)價(jià)。趙鐵錘在聽(tīng)取執(zhí)法行動(dòng)工作組負(fù)責(zé)人對(duì)前期工作的總結(jié)匯報(bào)后指出，“打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得的明顯成效，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為188.26萬(wàn)起；特別是在全國(guó)煤炭產(chǎn)量上升12.7%的情況下，煤礦事故總量、較大事故和重特大事故均有較大幅度的下降，百萬(wàn)噸死亡率達(dá)到0.429的歷史最好水平，同比下降38.7%；全國(guó)較大以上非法違法事故同比減少140起、971人，分別下降27.9%和36.6%（其中，煤礦較大以上非法違法事故同比減少5起、153人，分別下降19.2%和47.7%）。
趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，“打非”工作既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。執(zhí)法行動(dòng)工作組以及局機(jī)關(guān)上下要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“打非”工作任重而道遠(yuǎn)。上半年，較大以上非法違法事故仍占全部較大以上事故的42.6%。分析起來(lái)，主要有以下幾方面原因：一是部分地區(qū)對(duì)“打非”工作認(rèn)識(shí)不到位，“打非”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不平衡；二是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法制觀念淡薄，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)象仍較嚴(yán)重；三是一些地方和部門監(jiān)管工作不到位，尤其是縣、鄉(xiāng)政府屬地管理責(zé)任不落實(shí)。為此，要充分認(rèn)識(shí)“打非”工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，下定決心，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊緊依靠地方各級(jí)黨委政府，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，落實(shí)責(zé)任，加大力度，進(jìn)一步將 “打非”工作推向深入。
趙鐵錘指出，下一步“打非”工作的基本思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示批示要求，始終堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理， 始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作一切從零開(kāi)始的理念，始終堅(jiān)持把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終服務(wù)于有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故、促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的中心任務(wù)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，保持高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，促進(jìn)“打非”工作常態(tài)化、制度化，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
趙鐵錘對(duì)繼續(xù)深入推進(jìn)“打非”工作提出了六個(gè)方面的要求：一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”， 加強(qiáng)檢查，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步鞏固和深化“打非”成果。二是始終突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的打擊重點(diǎn)，突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，尤其是對(duì)非法礦井，一律依法關(guān)閉，并追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法礦井，依法從嚴(yán)從重處罰。三是要充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的協(xié)作配合和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決鏟除非法違法生產(chǎn)行為滋生的土壤；要采取互檢互查、暗查暗訪等形式，加大執(zhí)法力度，精確打擊、嚴(yán)厲打擊。四是嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，對(duì)非法違法行為加大處罰力度；要把縣、鄉(xiāng)作為“打非”工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府的“打非”責(zé)任，確保“打非”工作取得實(shí)效。五是繼續(xù)加大宣傳教育力度，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍，進(jìn)一步健全舉報(bào)核查制度，并及時(shí)公布查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。六是努力構(gòu)建“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真分析總結(jié)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合、集中打擊與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合，研究制定制度，探索和完善“打非”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)“打非”常態(tài)化。
國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃玉治出席并講話，執(zhí)法行動(dòng)工作組全體成員、機(jī)關(guān)有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
