全國工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作座談會在長春召開
甘霖出席會議并強調 加強合同監(jiān)管 促進社會和諧
7月14日至15日，全國工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作座談會在吉林省長春市召開。會議的主要內容是：回顧合同工作取得的成效，統(tǒng)一思想、提高認識，研究部署如何進一步開創(chuàng)合同監(jiān)管工作新局面。國家工商總局副局長甘霖出席會議并講話。她強調，履行合同監(jiān)管職能是國家賦予工商機關的法定職責，是維護國家利益和社會公眾利益的客觀需要，全國各級工商機關一定要堅持“四個統(tǒng)一”，以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進合同監(jiān)管工作取得新成效。
吉林省副省長馬俊清出席會議并致詞。
甘霖充分肯定了近年來全國工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作在服務經濟社會發(fā)展中取得的成績。她指出，全國各級工商機關圍繞經濟社會發(fā)展的大局和中心，按照總局黨組“五個四”和“五個更加”的要求，在地方黨委、政府的領導下，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極進取、深入探索、建章立制，促進合同公平，保障交易安全，倡導企業(yè)誠信，在保護國家利益及社會公共利益、維護市場經濟秩序和合同當事人合法權益、促進社會信用體系建設、服務社會主義新農村建設、服務中小企業(yè)發(fā)展、維護拍賣市場秩序等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。
據(jù)不完全統(tǒng)計，自2008年至2010年，全國各級工商機關共調解合同爭議近6萬件，解決爭議金額31億元；查處合同違法案件近3萬件，違法金額59.6億元，為當事人挽回經濟損失3700多萬元；制定合同示范文本和推薦文本7.2萬個；指導43.5萬戶涉農企業(yè)與3279.7萬戶農民訂立了3179.2萬份農業(yè)合同，合同金額達2.04萬億元，合同履約率達98.7%；調解農業(yè)合同爭議25.9萬件、涉及合同金額21.4億元，查處涉農合同違法案件916件；辦理動產抵押登記22.3萬件，擔保主債權金額3萬多億元，企業(yè)融資金額2.9萬億元；辦理各類拍賣活動備案17.2萬次，現(xiàn)場監(jiān)督5.6萬次，查處違法拍賣案件508件，違法金額2.3億元。截至2010年，全國各地“守合同重信用”企業(yè)累計已達13.3萬戶。
甘霖指出，近年來全國各級工商機關持續(xù)開展整治“霸王條款”行動，取得了可喜的成績。國家工商總局頒布實施的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，對經營者利用格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利的違法行為，作出了監(jiān)督處理的規(guī)定。在各地工商機關的不懈努力下，治理“霸王條款”行動極大地維護了合同當事人的合法權益，受到群眾的歡迎和擁護，樹立了工商機關公平、公正的執(zhí)法權威。
甘霖強調，全國各級工商機關要統(tǒng)一思想，切實提高對合同監(jiān)管工作重要性的認識。強化合同監(jiān)管是市場經濟發(fā)展的必然要求，是社會公眾的迫切需要，是加強社會管理、化解社會矛盾的有效手段，是履行法定職責、維護國家利益和社會公共利益的客觀需要。強化合同監(jiān)管是實現(xiàn)市場秩序規(guī)范有序的重要途徑，要正確處理合同行政指導與行政強制的關系。
甘霖指出，下一步，全國各級工商機關要本著“意思自治與適度監(jiān)管相結合、查處違法與提供指導服務相結合、事前防控與事后處理相結合”的原則，將合同監(jiān)管與服務大局、促進發(fā)展有機統(tǒng)一起來，以更飽滿的精神、更負責的態(tài)度、更頑強的作風，投身到合同監(jiān)管工作中，在進一步加強立法立規(guī)上下功夫、在加強合同監(jiān)管隊伍建設上下功夫、在推進合同行政指導上下功夫、在加大打擊合同違法行為力度上下功夫、在樹立創(chuàng)新意識促進經濟社會發(fā)展上下功夫。要重點抓好深化合同示范文本制定和推廣工作，強化合同爭議行政調解工作，推進企業(yè)合同誠信體系建設，加大查處合同違法行為工作力度，加強拍賣監(jiān)管工作，完善“合同幫農”工作，做好動產抵押登記工作。
甘霖強調，合同監(jiān)管工作內容廣泛，深入地影響著社會成員的切身利益，社會公眾對合同監(jiān)管和服務工作有著強烈的期待。全國各級工商機關一定要堅定信心、克服困難、努力創(chuàng)新、開拓進取，進一步加強合同監(jiān)管，維護良好的市場秩序，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，為推進科學發(fā)展、構建社會和諧、促進經濟增長，繼續(xù)作出不懈的努力。
會議對在合同監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出的北京市工商局合同處等14個單位、北京市工商局大興分局合同科等110個基層合同監(jiān)管工作先進單位和北京市工商局合同處主任科員于衛(wèi)平等170名合同監(jiān)管工作先進個人進行了表彰。
與會代表認真學習討論了甘霖的講話，并就貫徹落實會議精神、全面加強合同管理工作提出了很多好的意見和建議。吉林、北京、山西、上海、江蘇等14個省（區(qū)、市）工商局的有關負責人介紹了加強合同監(jiān)管方面的工作經驗?？偩质袌鏊?，各省（區(qū)、市）及計劃單列市、副省級市工商局、市場監(jiān)督管理局分管領導、合同（市場）處負責人參加了會議。
