建立耕地保護補償機制是運用經(jīng)濟手段加強耕地和基本農(nóng)田保護的重大舉措。今年起，海南省將實行差別化分配新增建設(shè)用地土地有償使用費，對耕地保護貢獻大的市縣政府給予獎勵支持，資金分配向耕地保護和生態(tài)保護重點市縣、國家級基本農(nóng)田保護建設(shè)示范區(qū)所在市縣、承擔(dān)省級耕地開墾及易地補充耕地任務(wù)的市縣傾斜。
“實行差別化分配新增建設(shè)用地土地有償使用費，就是要改變過去按平均方法以項目帶資金分配新增建設(shè)用地土地有償使用費的做法，按耕地保護貢獻大小進行分配，更好地體現(xiàn)‘誰保護、誰受益’的原則。”省國土環(huán)境資源廳耕地保護處有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
另悉，從今年起，海南省將按因數(shù)法每年從省級留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費中安排40%的資金，依據(jù)各市縣上年底保有的基本農(nóng)田面積、水田面積及上年繳入省庫的新增費作為分配因素，并按7：2：1權(quán)重分配給市縣，專項用于基本農(nóng)田建設(shè)保護、土地整理和耕地開發(fā)。并按激勵貢獻、補償保護的原則和各市縣對全省耕地保護及生態(tài)保護貢獻的大小，實行差別化分配。一是將西部地區(qū)市縣（澄邁、臨高、儋州、昌江、東方、樂東）納入省級耕地開墾重點規(guī)劃區(qū)，確定分配系數(shù)為1.2；二是國家級基本農(nóng)田保護建設(shè)示范區(qū)瓊海市，確定分配系數(shù)為1.2；三是對實行重點生態(tài)功能區(qū)保護的中部山區(qū)市縣（五指山、瓊中、保亭、白沙），確定分配系數(shù)為1.5。其他7個市縣分配系數(shù)為1。
省國土廳要求各市縣國土局加強土地整治項目建設(shè)，結(jié)合村莊整治，重點在集中連片的大田洋建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配套建設(shè)高等級交通運輸?shù)缆?、灌排水利等設(shè)施。同時，根據(jù)全省土地整治規(guī)劃，積極開展糧食生產(chǎn)基地、冬季瓜菜生產(chǎn)基地、熱帶水果生產(chǎn)基地、南繁育制種基地，以及省級耕地開墾重點區(qū)域的建設(shè)，復(fù)墾廢棄用地和移土改良耕地，不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（記者侯小健 通訊員尹建軍）
