2011年7月7日至8日，全國(guó)企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上發(fā)表重要講話，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院研究室、企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組12個(gè)成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。會(huì)議由工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任主持。
這次會(huì)議，是在全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好頭、起好步而奮斗的時(shí)刻召開(kāi)的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）確定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下做好企業(yè)兼并重組工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作交流，總結(jié)推廣企業(yè)兼并重組的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究部署下一步工作，推動(dòng)“十二五”期間企業(yè)兼并重組取得新的更大進(jìn)展。
苗圩表示，近年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的部署和要求，完善政策措施，努力解決企業(yè)兼并重組面臨的難題，推動(dòng)企業(yè)兼并重組工作取得了積極進(jìn)展，一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性；二是注重完善政策環(huán)境，通過(guò)完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、政策措施和深化體制機(jī)制改革，清除制度性障礙；三是注重促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)各種所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展；四是注重引導(dǎo)兼并重組企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持兼并重組企業(yè)加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)深度整合。苗圩指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，目前企業(yè)兼并重組工作仍面臨一些問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
苗圩指出，促進(jìn)企業(yè)兼并重組是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期新階段作出的一項(xiàng)重大決策，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)整新變化、提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，有利于完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的階段特征和問(wèn)題看，如果我們不積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，我國(guó)企業(yè)存在的“弱、小、散、差”的問(wèn)題就不可能得到根治，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn)、分散研發(fā)等問(wèn)題也難以得到有效解決，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有可能被長(zhǎng)期鎖定在國(guó)際分工的低端，甚至出現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的決策部署上來(lái)，更加積極主動(dòng)地促進(jìn)企業(yè)兼并重組。
苗圩強(qiáng)調(diào)，做好企業(yè)兼并重組工作，必須緊密圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面落實(shí)《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)。一是要切實(shí)抓好汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息和醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組。二是認(rèn)真清理取消限制企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的不合理規(guī)定，積極探索建立地區(qū)間利益共享機(jī)制，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組取得突破。三是認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有政策，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，進(jìn)一步完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策體系。四是要不斷改進(jìn)管理和服務(wù)，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，探索建立促進(jìn)境內(nèi)外并購(gòu)活動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)和完善對(duì)重大企業(yè)兼并重組交易的管理。五是建立健全企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)兼并重組工作。
苗圩指出，抓好企業(yè)兼并重組，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分尊重企業(yè)的意愿，尊重企業(yè)作出的決策。在推動(dòng)企業(yè)兼并重組過(guò)程中，政府的主要職責(zé)是通過(guò)完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和政策措施，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)和完善對(duì)企業(yè)兼并重組的服務(wù)，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的環(huán)境，不能走回頭路，不能干預(yù)企業(yè)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力。
苗圩強(qiáng)調(diào)，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括培育和發(fā)展大的龍頭企業(yè)，也包括發(fā)展在產(chǎn)業(yè)鏈上下游為大企業(yè)配套的中小企業(yè)，大企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)的支撐和配套。促進(jìn)企業(yè)兼并重組，不能忽視中小企業(yè)的發(fā)展。在鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，培養(yǎng)一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，努力形成大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等部門就推動(dòng)兼并重組工作在會(huì)上發(fā)言。上海、河北、山西、山東、湖北等5個(gè)地區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門交流了促進(jìn)企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司分別介紹了建材行業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)兼并重組情況，廣州汽車、東風(fēng)汽車、浙江吉利、武漢鋼鐵、中國(guó)建材、柳工機(jī)械、中國(guó)五礦、中國(guó)電子、神州航天軟件、上海復(fù)星醫(yī)藥等10家企業(yè)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門、山西省煤炭廳、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和典型企業(yè)的代表參加了會(huì)議。
