20日，吉林省委、省政府召開全省“十一五”節(jié)能減排工作總結(jié)表彰大會，深入貫徹落實省委九屆十一次全會精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，分析形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推動全省節(jié)能減排工作取得新成績。省長王儒林出席總結(jié)表彰大會并作重要講話。省委常委、常務(wù)副省長竺延風(fēng)主持總結(jié)表彰大會。省委常委、副省長馬俊清宣讀了《吉林省人民政府關(guān)于表彰全省“十一五”節(jié)能減排工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。省政府秘書長李福春出席總結(jié)表彰大會。與會領(lǐng)導(dǎo)為節(jié)能減排先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表頒獎。
王儒林代表省委、省政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀，向辛勤工作在全省節(jié)能減排工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切問候。他指出，“十一五”期間，國家首次把節(jié)能減排目標(biāo)列為約束性指標(biāo)，作為必須完成的硬任務(wù)。5年來，全省上下按照省委、省政府部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、建立考核評價體系、出臺政策法規(guī)等措施，扎實推進(jìn)節(jié)能減排。特別是2010年，進(jìn)一步加大工作力度，實行節(jié)能減排預(yù)測、預(yù)警聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)全社會各領(lǐng)域節(jié)能工作，落實 “區(qū)域限批”和領(lǐng)導(dǎo)包保措施。經(jīng)過各方面共同努力，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到提升， “十一五”時期，全省地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均較快增長，單位GDP能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放強(qiáng)度明顯下降。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效顯著，關(guān)停了小火電，淘汰了水泥、鋼鐵、鐵合金、電石、造紙、酒精落后產(chǎn)能。三是民生改善拓展了新領(lǐng)域，實施了“暖房子”工程，既改善了居民住房條件，又有力地促進(jìn)了節(jié)能減排。四是污染防治能力明顯增強(qiáng)。堅持重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)排污企業(yè)專項治理，重點工業(yè)企業(yè)排污達(dá)標(biāo)率顯著提高。城鎮(zhèn)生活污水處理率進(jìn)一步提高。造紙、糧食深加工、化工等重點污染源得到深度治理。五是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。松花江、遼河流域水質(zhì)明顯改善，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量普遍好轉(zhuǎn)。全省節(jié)能減排工作取得的成績非?？上?，積累的經(jīng)驗也十分寶貴。歸納起來，有5個方面：必須堅持科學(xué)發(fā)展，把節(jié)能減排貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，統(tǒng)籌兼顧、同步實施，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變方式與增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力有機(jī)統(tǒng)一；必須堅持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化激勵和約束政策，完善措施，構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，增強(qiáng)促進(jìn)節(jié)能減排的內(nèi)生動力；必須堅持加大投入，拓寬融資渠道，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，為節(jié)能減排重點任務(wù)實施提供穩(wěn)定的投入保障；必須堅持嚴(yán)格問責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，實行月監(jiān)測、季通報、年考核，適時啟動周調(diào)度，結(jié)果向社會公告，切實在監(jiān)管監(jiān)督上下功夫；必須堅持齊抓共管，各市縣共同努力，各部門分工配合，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成工作合力。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我省節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)。一是我省正處于工業(yè)化中期階段，能源資源供需矛盾加劇。二是作為老工業(yè)基地，我省重化工業(yè)比重大，能源消耗高，污染排放大。三是我省環(huán)境污染問題還沒有從根本上得到解決，主要江河的部分支流污染問題仍然較嚴(yán)重，潛在環(huán)境風(fēng)險隱患較多。四是價格、財政、稅收、金融等政策還不完善，節(jié)能減排工作長效機(jī)制尚未形成。五是市場作用發(fā)揮不夠，企業(yè)節(jié)能減排動力不足。同時，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)有待進(jìn)一步提高，監(jiān)管能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。必須高度重視，認(rèn)真研究，采取針對性措施，切實有效地加以解決。
王儒林強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排工作放在更加突出位置，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學(xué)發(fā)展的重大舉措，創(chuàng)新思路，破解矛盾，全力推動節(jié)能減排取得新進(jìn)展?？偟囊笫?，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持降低能源消耗強(qiáng)度與控制能源消費總量相結(jié)合，堅持加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，堅持優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步與實施重點工程、加強(qiáng)監(jiān)督管理相結(jié)合，形成有效的激勵和約束機(jī)制，提高資源利用效率，減少污染物排放，確保完成“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排任務(wù)，努力實現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力實施支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)躍升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、特色資源產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)業(yè)跨越、文化產(chǎn)業(yè)提速等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，特別是要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)投資項目節(jié)能評估審查制度，嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。二要切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域綜合治理。突出抓好石油、化工、鋼鐵、有色、建材、電力6大高耗能領(lǐng)域，繼續(xù)實施節(jié)能減排技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)示范、合同能源管理推廣等工程，積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用。全面實施老燃煤機(jī)組、鋼鐵燒結(jié)煙氣脫硫建設(shè)和改造，加快推進(jìn)火電行業(yè)脫硝工作。同時，加大建筑領(lǐng)域節(jié)能減排力度，抓好交通領(lǐng)域節(jié)能減排，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。三要加快節(jié)水型社會建設(shè)。大力推進(jìn)重點工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水技術(shù)改造，加強(qiáng)城市節(jié)約用水。四要加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。深入推進(jìn)重點流域水污染防治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范和監(jiān)管，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。
王儒林指出，節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨。各級黨委、政府要高度重視，一級抓一級，分年度抓好實施，切實做到部署到位、措施到位、政策保障到位，強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任制。相關(guān)部門要研究提出有關(guān)行業(yè)的節(jié)能減排指標(biāo)和任務(wù)，建立部門節(jié)能減排工作評價制度。各地、各有關(guān)部門要密切配合，分工協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力。要加強(qiáng)監(jiān)管，積極開展節(jié)能專項督察，加強(qiáng)重點問題督查，促進(jìn)各項措施的全面落實。加大宣傳力度，加強(qiáng)國情省情教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，使節(jié)能減排成為每個公民的自覺行動。各地、各部門要以更堅定的決心、更無畏的勇氣、更有力的措施，知難而進(jìn)，扎實工作，確保實現(xiàn)我省“十二五”節(jié)能減排工作目標(biāo)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動吉林老工業(yè)基地全面振興，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省直有關(guān)部門，各市（州）政府、長白山管委會應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)同志，節(jié)能減排重點企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。省人大環(huán)境與資源保護(hù)委、省政協(xié)人口資源環(huán)境委的負(fù)責(zé)同志，應(yīng)邀參加會議。（記者 王強(qiáng)）
