5月19日上午,國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察徐紹史主持召開(kāi)第4次部務(wù)會(huì),審議并原則通過(guò)《國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃綱要》(送審稿)。至此,“十二五”期間國(guó)土資源改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)確定。
會(huì)議認(rèn)為,我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展階段和資源稟賦決定了資源約束將長(zhǎng)期存在,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展對(duì)資源剛性需求的持續(xù)增長(zhǎng)導(dǎo)致資源供需矛盾不斷加劇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)國(guó)土資源管理發(fā)展改革提出了更高要求,世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化和全球資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈導(dǎo)致利用國(guó)外資源的風(fēng)險(xiǎn)和難度加大,“十二五”期間國(guó)土資源管理既面臨著重大歷史機(jī)遇,也面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面。
會(huì)議明確,“十二五”時(shí)期國(guó)土資源管理工作,圍繞科學(xué)發(fā)展主題和以資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)行總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理,堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理,統(tǒng)籌保障發(fā)展、保護(hù)資源,不斷深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新。
會(huì)議提出,“十二五”時(shí)期要提升國(guó)土資源保障和服務(wù)能力,保障科學(xué)發(fā)展用地需求、提高礦產(chǎn)資源保障能力、增強(qiáng)地質(zhì)公共服務(wù)能力、提升海洋資源保障能力、提升測(cè)繪公共服務(wù)能力;要強(qiáng)化國(guó)土資源保護(hù),嚴(yán)格保護(hù)耕地、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)、加強(qiáng)海洋資源保護(hù)與權(quán)益維護(hù)、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù);要大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率、積極發(fā)展綠色礦業(yè);要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治與國(guó)土綜合整治,編制實(shí)施國(guó)土規(guī)劃;要深化國(guó)土資源管理制度改革,推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)、健全國(guó)土資源宏觀調(diào)控機(jī)制、推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政、規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革、健全深化地質(zhì)找礦新機(jī)制、加快國(guó)土資源信息化建設(shè);要加強(qiáng)國(guó)土資源科技創(chuàng)新與國(guó)際合作,推動(dòng)國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、完善國(guó)土資源科技創(chuàng)新與支持體系、推進(jìn)國(guó)土資源衛(wèi)星應(yīng)用體系建設(shè)、培育發(fā)展資源新興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)國(guó)土資源領(lǐng)域國(guó)際合作;要積極實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域重大工程,包括國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)礦產(chǎn)保障、國(guó)土資源科技創(chuàng)新、國(guó)土綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土資源信息化等工程。
會(huì)議指出,“十二五”時(shí)期,要注意結(jié)合經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度的數(shù)據(jù),確定差別化管理具體內(nèi)容;要按照逐步縮小征地范圍、堅(jiān)持征地程序、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、保證生計(jì)的要求,不斷完善征地制度;要積極推進(jìn)非常規(guī)能源、清潔能源調(diào)查評(píng)價(jià);要結(jié)合地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施,培育和推出一批地勘企業(yè)、企業(yè)家典型,引導(dǎo)地勘單位改革發(fā)展;要進(jìn)一步充實(shí)、完善、調(diào)整、提高國(guó)土資源信息化建設(shè);要抓緊編制上級(jí)規(guī)劃確定的專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制,健全規(guī)劃實(shí)施管理制度,保障規(guī)劃的實(shí)施。
會(huì)議原則通過(guò)《國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃綱要》,決定結(jié)合會(huì)議意見(jiàn)修改后頒發(fā)。
會(huì)后,徐紹史主持召開(kāi)了第14次部長(zhǎng)辦公會(huì)以及第13次部黨組會(huì)議,分別研究了有關(guān)事宜。
部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇,部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明,部黨組成員、副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民,部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元,部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥,部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席會(huì)議。部有關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。